中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)監察法
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)監察法
(2018年(nián)3月(yuè)20日(rì)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第一(yī)次會(huì)議(yβì)通(tōng)過)
目錄
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 監察機(jī)關及其職責
第三章(zhāng) 監察範圍和(hé)管轄
第四章(zhāng) 監察權限
第五章(zhāng) 監察程序
第六章(zhāng) 反腐敗國(guó)際合作(zuò)
第七章(zhāng) 對(duì)監察機(jī)關和(hé)監察人(rén)員(yuán)的(de)監督
第八章(zhāng) 法律責任
第九章(zhāng) 附 則
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)深化(huà)國(guó)家(jiā)監察體(tǐ)制(zhì)改革，加強對(duì)所有(yǒuλ)行(xíng)使公權力的(de)公職人(rén)員(yuán)的(de)監督，實現(xiàn)國(guó)家(jiā)監察全面覆蓋★，深入開(kāi)展反腐敗工(gōng)作(zuò)，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理( lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，根據憲法，制(zhì)定本法。
第二條 堅持中國(guó)共産黨對(duì)國(guó)家(jiā)監察工(gōng)作(zuò)的(de)領導，以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí) 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，構建集中統一(yī)、權威高(gāo)效的(de)中國(guó)特色國(guó)家(♣jiā)監察體(tǐ)制(zhì)。
第三條 各級監察委員(yuán)會(huì)是(shì)行(xíng)使國(guó)家(jiā)監察職能(néng)的(de)專責機(jī)關，依照(zhào)本法對(duì)所有(yǒ÷u)行(xíng)使公權力的(de)公職人(rén)員(yuán)(以下(xià)稱公職人(rén)員(yuán))進行(xíng)監察，調查職務違法和(hé)職務犯罪，開(kāi)展廉政建設和(hé)反腐敗工(gōng)作(z¶uò)，維護憲法和(hé)法律的(de)尊嚴。
第四條 監察委員(yuán)會(huì)依照(zhào)法律規定獨立行(xíng)使監察權，不(bù)受行(xíng)政機(jī)關、社會(huì)團體<(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)的(de)幹涉。
監察機(jī)關辦理(lǐ)職務違法和(hé)職務犯罪案件(jiàn)，應當與審判機(jī)關、檢察機(jī)關、執法部門(mén)≈互相(xiàng)配合，互相(xiàng)制(zhì)約。
監察機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中需要(yào)協助的(de)，有(yǒu)關機(jī)關&和(hé)單位應當根據監察機(jī)關的(de)要(yào)求依法予以協助。
第五條 國(guó)家(jiā)監察工(gōng)作(zuò)嚴格遵照(zhào)憲法和(hé)法律，以事(shì)實為(wèi)根據，以法律為(©wèi)準繩；在适用(yòng)法律上(shàng)一(yī)律平等，保障當事(shì)人(rén)的(de)合法權益；權責對(duì)等，嚴格監督；懲戒與教育相(xiàng)結合，寬嚴相(€xiàng)濟。
第六條 國(guó)家(jiā)監察工(gōng)作(zuò)堅持标本兼治、綜合治理(lǐ)，強化(huà)監督問(wèn<)責，嚴厲懲治腐敗；深化(huà)改革、健全法治，有(yǒu)效制(zhì)約和(hé)監督權力；加強法治教育和(hé)道(dào)德教育，弘揚中華優秀傳統文(wén)化(huà)，構建不(bù✘)敢腐、不(bù)能(néng)腐、不(bù)想腐的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。
第二章(zhāng) 監察機(jī)關及其職責
第七條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)是(shì)最高(g↑āo)監察機(jī)關。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、自(zì)治州、縣、自(zì)治縣、市(shì)、市(shì)轄區(qū)設立監察委員(y¶uán)會(huì)。
第八條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)産生(shēng)，負責全國(guó)監察工(gōng) 作(zuò)。
國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)由主任、副主任若幹人(rén)、委員(yuán)若幹人(rén)組成，主任由全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)∏選舉，副主任、委員(yuán)由國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)✔常務委員(yuán)會(huì)任免。
國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)主任每屆任期同全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)每屆任期相(xiàng)同，連續任職不(bù)得(de) 超過兩屆。
國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)對(duì)全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監γ督。
第九條 地(dì)方各級監察委員(yuán)會(huì)由本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(₽huì)産生(shēng)，負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)監察工(gōng)作(zuò✔)。
地(dì)方各級監察委員(yuán)會(huì)由主任、副主任若幹人(rén)、委員(yuán)若幹人 (rén)組成，主任由本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)選舉，副主任、委員(yuán)由監察委員(yuán)會(huì)主任提請(qǐng)本級人(rén)民(mín)代表大(✔dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)任免。
地(dì)方各級監察委員(yuán)會(huì)主任每屆任期同本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)每屆任期相(xiàng)同。
地(dì)方各級監察委員(yuán)會(huì)對(duì)本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)和(hé)上(shàng)一(yī)級監察委員(yuán)會(huì)負責，并接受其監督。
第十條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)領導地(dì)方各級監察委員(yuán)會(huì)的(de)工(gōng)作(zuò)，δ上(shàng)級監察委員(yuán)會(huì)領導下(xià)級監察委員(yuán)會(huì)的(de)工(gōng)作(zuò)。
第十一(yī)條 監察委員(yuán)會(huì)依照(zhào)本法和(hé)有(yǒu)關法律規定履行(xíng)監督、調查、處置職責：
(一(yī))對(duì)公職人(rén)員(yuán)開(kāi)展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用(yòng)權、廉潔從(cóng)政從(cóng)業(yè)以♣及道(dào)德操守情況進行(xíng)監督檢查；
(二)對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞(wǔ)弊以及浪費(fèi)國(guó)家(jiā)資财等職務違法和(hé)職務犯罪進行(xíng)調查；
(三)對(duì)違法的(de)公職人(rén)員(yuán)依法作(zuò)出政務處分(fēn)決定；對(duì)履行(xíng)職責不(bù)力、失職失責的(de)領導人(∞rén)員(yuán)進行(xíng)問(wèn)責；對(duì)涉嫌職務犯罪的(de)，将調查結果移送人(rén)民✔(mín)檢察院依法審查、提起公訴；向監察對(duì)象所在單位提出監察建議(yì)。
第十二條 各級監察委員(yuán)會(huì)可(kě)以向本級中國(guó)共産黨機(jī)關、國(guó)家(jiā)機(jī)關、法律法規授權或者委托管理(lǐ☆)公共事(shì)務的(de)組織和(hé)單位以及所管轄的(de)行(xíng)政區(qū)域、國(guó)有(yǒu)企業(yè)等派駐或者派出監察機(jī)構、監察專員(yuán)。
監察機(jī)構、監察專員(yuán)對(duì)派駐或者派出它的(de)監察委員(yuán)會(huì)負責。
第十三條 派駐或者派出的(de)監察機(jī)構、監察專員(yuán)根據授權，按照(zhào)管理(lǐ)權限依法對(duì)公職人(rén)員(yuán)進行(xíng→)監督，提出監察建議(yì)，依法對(duì)公職人(rén)員(yuán)進行(xíng)調查、處置。
第十四條 國(guó)家(jiā)實行(xíng)監察官制(zhì)度，依法确定監察官的(de)等級設置、任免、考評和(hé)晉升等制(zhì)度。
第三章(zhāng) 監察範圍和(hé)管轄
第十五條 監察機(jī)關對(duì)下(xià)列公職人(rén)員(yuán)和(hé)有(yǒu)關人(rén)員(yuán∞)進行(xíng)監察：
(一(yī))中國(guó)共産黨機(jī)關、人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常務委員(yuλán)會(huì)機(jī)關、人(rén)民(mín)政府、監察委員(yuán)會(huì)、人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院、中國(guó)人(rén)民(mín)政治協商會(huì)議(yì)各級委員(yuán)會(huì)機(jī)關、民(mín)主黨派機(jī)關和(hé)工(gōng)商業(yè)聯♦合會(huì)機(jī)關的(de)公務員(yuán)，以及參照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(h↕é)國(guó)公務員(yuán)法》管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)；
(二)法律、法規授權或者受國(guó)家(jiā)機(jī)關依法委托管理(lǐ)公共事(shì)務的(de)♥組織中從(cóng)事(shì)公務的(de)人(rén)員(yuán)；
(三)國(guó)有(yǒu)企業(yè)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)；
(四)公辦的(de)教育、科(kē)研、文(wén)化(huà)、醫(yī)療衛生(shēng)、體(tǐ)育等單位中從(cóng)事(shì)管理(₹lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)；
(五)基層群衆性自(zì)治組織中從(cóng)事(shì)管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)；
(六)其他(tā)依法履行(xíng)公職的(de)人(rén)員(yuán)。
第十六條 各級監察機(jī)關按照(zhào)管理(lǐ)權限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條 規定的(de)人(rén)員(←yuán)所涉監察事(shì)項。
上(shàng)級監察機(jī)關可(kě)以辦理(lǐ)下(xià)一(yī)級監察機(jī)關管轄範圍內(nèi)的(de)監察事(shì)項，必要(yào)時(shí)也(yě)可(kě)以辦理(lǐ)所轄各級監察機(jī)關管↑轄範圍內(nèi)的(de)監察事(shì)項。
監察機(jī)關之間(jiān)對(duì)監察事(shì)項的(de)管轄有(yǒu)争議(yì)的(de)，由其共同的(de)上(shàng)級監察機(jī)關确↓定。
第十七條 上(shàng)級監察機(jī)關可(kě)以将其所管轄的(de)監察事(shì)項指定下σ(xià)級監察機(jī)關管轄，也(yě)可(kě)以将下(xià)級監察機(jī)關有(yǒu)管轄權的(de)監察事(shì)項指₽定給其他(tā)監察機(jī)關管轄。
監察機(jī)關認為(wèi)所管轄的(de)監察事(shì)項重大(dà)、複雜(zá)，需要(yào)由上(shàng)級監察機(jī)關管轄的(de)，可(kě)以報(♠bào)請(qǐng)上(shàng)級監察機(jī)關管轄。
第四章(zhāng) 監察權限
第十八條 監察機(jī)關行(xíng)使監督、調查職權，有(yǒu)權依法向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)了(le)解情δ況，收集、調取證據。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當如(rú)實提供。
監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)對(duì)監督、調查過程中知(zhī)悉的(de)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人(rén)隐私，應當保密。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)僞造、隐匿或者毀滅證據。
第十九條 對(duì)可(kě)能(néng)發生(shēng)職務違法的(de)監察對(duì)象，監察機(jī)關按照(zhào)管理(lǐ)權限，可(kě)以直接或者委托有→(yǒu)關機(jī)關、人(rén)員(yuán)進行(xíng)談話(huà)或者要(yào)求說(shuō)明(míng)情況。
第二十條 在調查過程中，對(duì)涉嫌職務違法的(de)被調查人(rén)，監察機(jī)關可(kě)以要(yào)求其就§(jiù)涉嫌違法行(xíng)為(wèi)作(zuò)出陳述，必要(yào)時(shí)向被調查人(rén)出具書(shū)↔面通(tōng)知(zhī)。
對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪的(de)被調查人(rén)，監察機(jī)關可(kě)≠以進行(xíng)訊問(wèn)，要(yào)求其如(rú)實供述涉嫌犯罪的(de)情況。
第二十一(yī)條 在調查過程中，監察機(jī)關可(kě)以詢問(wèn)證人(rén)等人(rén)員(yuán)。
第二十二條 被調查人(rén)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機(jī)關已經掌握其部分(fēn)違法犯罪事(shì)實及證據，仍有(yǒu)重要(yào)問(wèn)題需要(₽yào)進一(yī)步調查，并有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，經監察機(jī)關依法審批，可(kě)以将其留置在特定場(chǎng)所：
(一(yī))涉及案情重大(dà)、複雜(zá)的(de)；
(二)可(kě)能(néng)逃跑、自(zì)殺的(de)；
(三)可(kě)能(néng)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de)；
(四)可(kě)能(néng)有(yǒu)其他(tā)妨礙調查行(xíng)為(wèi)的(de)。
對(duì)涉嫌行(xíng)賄犯罪或者共同職務犯罪的(de)涉案人(rén)員(yuán)，監察機(jī)關可(kě)以依照(zhào)前款規定采取留置措施。
留置場(chǎng)所的(de)設置、管理(lǐ)和(hé)監督依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(y✔ǒu)關規定執行(xíng)。
第二十三條 監察機(jī)關調查涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪，根據工(gōng)作(zuò)需$要(yào)，可(kě)以依照(zhào)規定查詢、凍結涉案單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)存款、彙款、債券、股票(piào)、基金(jīn∞)份額等财産。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當配合。
凍結的(de)财産經查明(míng)與案件(jiàn)無關的(de)，應當在查明(míng)後三日(rì)內(nèi)解除凍結，予以退還(hái)。
第二十四條 監察機(jī)關可(kě)以對(duì)涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)以及可(kě)能(↕néng)隐藏被調查人(rén)或者犯罪證據的(de)人(rén)的(de)身(shēn)體(tǐ)、物(wù)品、住處和(hé)其他(tā)有(yǒu)關地(dì)方進行(xíng)搜查。在搜查時(shí)，應當出示搜查證，并有(yǒu)被搜查人(rén)或者其家(jiā)屬等見(jiàn)證人(rén)在場(chǎngφ)。
搜查女(nǚ)性身(shēn)體(tǐ)，應當由女(nǚ)性工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行(xíng)。
監察機(jī)關進行(xíng)搜查時(shí)，可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)提請(qǐng)公安機(jī)關配合。公安機•(jī)關應當依法予以協助。
第二十五條 監察機(jī)關在調查過程中，可(kě)以調取、查封、扣押用(yòng)以證明(míng)被調查人(rén)涉嫌違法犯罪的(de)财∑物(wù)、文(wén)件(jiàn)和(hé)電(diàn)子(zǐ)數(shù)據等信息。采取調取、查封、扣押措施，應當收集原物(wù)原件(jiàn)，會(huì)同持<有(yǒu)人(rén)或者保管人(rén)、見(jiàn)證人(rén)，當面逐一(yī)拍(pāi)照(zhào)、登記、編号，開(kāi)列清單，由在場(chǎng)人(rén)員(yuán)當場(chǎng)核對(duì)、簽名，并将清單副本交财物(wù)、文(wén)件(jiàn)γ的(de)持有(yǒu)人(rén)或者保管人(rén)。
對(duì)調取、查封、扣押的(de)财物(wù)、文(wén)件(jiàn)，監察機(jī)關應當設立專用(yòng)賬戶、專門(mén)場(chǎng)所，确定專 門(mén)人(rén)員(yuán)妥善保管，嚴格履行(xíng)交接、調取手續，定期對(duì)賬核實，不(bù)得(de)毀損或者用(yòng)于其他(tā)目的(de)。對(duìα)價值不(bù)明(míng)物(wù)品應當及時(shí)鑒定，專門(mén)封存保管。
查封、扣押的(de)财物(wù)、文(wén)件(jiàn)經查明(míng)與案件(jiàn)無關的(de)，應當在查明(míng)"後三日(rì)內(nèi)解除查封、扣押，予以退還(hái)。
第二十六條 監察機(jī)關在調查過程中，可(kě)以直接或者指派、聘請(qǐng)具有(yǒu)專門(mén)知(zhī)識、資 格的(de)人(rén)員(yuán)在調查人(rén)員(yuán)主持下(xià)進行(xíng¶)勘驗檢查。勘驗檢查情況應當制(zhì)作(zuò)筆(bǐ)錄，由參加勘驗檢查的(de)人(rén)員(yuán)和(hé)見(jiàn)證人(rén)簽名或者蓋章(zhāng) 。
第二十七條 監察機(jī)關在調查過程中，對(duì)于案件(jiàn)中的(de)專門(mén)性σ問(wèn)題，可(kě)以指派、聘請(qǐng)有(yǒu)專門(mén)知(zhī)識的(de)→人(rén)進行(xíng)鑒定。鑒定人(rén)進行(xíng)鑒定後，應當出具鑒定意見(jiàn)，并且簽名。
第二十八條 監察機(jī)關調查涉嫌重大(dà)貪污賄賂等職務犯罪，根據需要(yào)，經過嚴格的(de)批準手續，可(kě)以采取技(jì)術(shù)>調查措施，按照(zhào)規定交有(yǒu)關機(jī)關執行(xíng)。
批準決定應當明(míng)确采取技(jì)術(shù)調查措施的(de)種類和(hé)适用(yòng)對(duì)象，自(zì)簽發之日(rì)起三個(gè)月(yuè)以內(n•èi)有(yǒu)效；對(duì)于複雜(zá)、疑難案件(jiàn)，期限屆滿仍有(yǒu)必要(yà≠o)繼續采取技(jì)術(shù)調查措施的(de)，經過批準，有(yǒu)效期可(kě)以延長(ch₹áng)，每次不(bù)得(de)超過三個(gè)月(yuè)。對(duì)于不(bù)需要(yào)繼續采取技(jì)術(shù)調查措施的(de)，應當及時(s©hí)解除。
第二十九條 依法應當留置的(de)被調查人(rén)如(rú)果在逃，監察機(jī)關可(kě)以決定在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)通(tōng)緝，由公安機(jī)關發布通(tō∏ng)緝令，追捕歸案。通(tōng)緝範圍超出本行(xíng)政區(qū)域的(de)，應當報(bàoσ)請(qǐng)有(yǒu)權決定的(de)上(shàng)級監察機(jī)關決定。
第三十條 監察機(jī)關為(wèi)防止被調查人(rén)及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)逃匿境外(wài)，經省級以上(shàng)監察機(jī)關批準，可(kě)™以對(duì)被調查人(rén)及相(xiàng)關人(rén)員(yuán)采取限制(zhì)出境措施，由公安機(jī)關依法執行(xíng)。對(duì)于不(bù)需要(y ào)繼續采取限制(zhì)出境措施的(de)，應當及時(shí)解除。
第三十一(yī)條 涉嫌職務犯罪的(de)被調查人(rén)主動認罪認罰，有(yǒu)下(xià)列情≈形之一(yī)的(de)，監察機(jī)關經領導人(rén)員(yuán)集體(tǐ)研究，并報(bào)上(shàng)一(y♥ī)級監察機(jī)關批準，可(kě)以在移送人(rén)民(mín)檢察院時(shí)提出從(cóng)寬處罰的(de)建議(yì)：
(一(yī))自(zì)動投案，真誠悔罪悔過的(de)；
(二)積極配合調查工(gōng)作(zuò)，如(rú)實供述監察機(jī)關還(hái)未掌握的(de)違法犯罪行(xíng)為(wèi)的(de)；
(三)積極退贓，減少(shǎo)損失的(de)；
(四)具有(yǒu)重大(dà)立功表現(xiàn)或者案件(jiàn)涉及國(guó)家(jiā)重大(dà)利益等情形的(de)。
第三十二條 職務違法犯罪的(de)涉案人(rén)員(yuán)揭發有(yǒu)關被調查人(rén)職務違法犯罪行(xíng)為(wèi)，查證屬實的(de)，或者提供重要(yào)線♠索，有(yǒu)助于調查其他(tā)案件(jiàn)的(de)，監察機(jī)關經領導人(rén)員(yuán)集體(tǐ)研究，并報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關•批準，可(kě)以在移送人(rén)民(mín)檢察院時(shí)提出從(cóng)寬處罰的(de)Ω建議(yì)。
第三十三條 監察機(jī)關依照(zhào)本法規定收集的(de)物(wù)證、書(shū)證、證人(rén)證言、被調查人(rén)供述和(hé)辯解、☆視(shì)聽(tīng)資料、電(diàn)子(zǐ)數(shù)據等證據材料，在刑事(shì)訴訟中可(kě)以作(zuò)為(wèi)證據使用(yòn÷g)。
監察機(jī)關在收集、固定、審查、運用(yòng)證據時(shí)，應當與刑事(shì)審判關于證據的(de)要(yào)求和(hé)标準相(xiàng)一(yī)緻。
以非法方法收集的(de)證據應當依法予以排除，不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi)案件(jiàn)處置的(de)依據。
第三十四條 人(rén)民(mín)法院、人(rén)民(mín)檢察院、公安機(jī)關、審計(jì)機(jī)關等國(guó)家(jiā)機(jī)關在工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn±)公職人(rén)員(yuán)涉嫌貪污賄賂、失職渎職等職務違法或者職務犯罪的(de)問(wèn)題線索，應當移送監察機(j→ī)關，由監察機(jī)關依法調查處置。
被調查人(rén)既涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，又(yòu)涉嫌其他(tā)違法犯罪的(de)，一(yī)般應當∞由監察機(jī)關為(wèi)主調查，其他(tā)機(jī)關予以協助。
第五章(zhāng) 監察程序
第三十五條 監察機(jī)關對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應當接受并按照(zhào)有(yǒu)關規定處理>(lǐ)。對(duì)于不(bù)屬于本機(jī)關管轄的(de)，應當移送主管機(jī)關處理(lǐ)。
第三十六條 監察機(jī)關應當嚴格按照(zhào)程序開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，建立問(wèγn)題線索處置、調查、審理(lǐ)各部門(mén)相(xiàng)互協調、相(xiàng)互制(zhì)約的☆(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。
監察機(jī)關應當加強對(duì)調查、處置工(gōng)作(zuò)全過程的(de)監督管理(lǐ)，設立相(xiàng)應的(de)工(gōng)作(zuò)部門(mén)履行(xíng)線&索管理(lǐ)、監督檢查、督促辦理(lǐ)、統計(jì)分(fēn)析等管理(lǐ)協調職能(néng)。
第三十七條 監察機(jī)關對(duì)監察對(duì)象的(de)問(wèn)題線索，應當按照(zhào)有(yǒu)關規定提出處置意見(jiàn)，履行(xí&ng)審批手續，進行(xíng)分(fēn)類辦理(lǐ)。線索處置情況應當定期彙總、通(tōng)報(bào)，定期檢查、抽查。
第三十八條 需要(yào)采取初步核實方式處置問(wèn)題線索的(de)，監察機(jī)關應當依法履行(xíng)審批程序，成立核查組。初步核實工(gōng)作(zuò)結束後，核查組應¶當撰寫初步核實情況報(bào)告，提出處理(lǐ)建議(yì)。承辦部門(mén)應當提出分(fēn)類處理(lǐ)意見(jiàn)。初步核實情況報(b★ào)告和(hé)分(fēn)類處理(lǐ)意見(jiàn)報(bào)監察機(jī)關主要(yào)負責人(r✔én)審批。
第三十九條 經過初步核實，對(duì)監察對(duì)象涉嫌職務違法犯罪，需要(yào)追究法律責任的(de)，監察機(j≈ī)關應當按照(zhào)規定的(de)權限和(hé)程序辦理(lǐ)立案手續。
監察機(jī)關主要(yào)負責人(rén)依法批準立案後，應當主持召開(kāi)專題會(huì)議(yì)，研究确定調查方案，決定需要(yào↔)采取的(de)調查措施。
立案調查決定應當向被調查人(rén)宣布，并通(tōng)報(bào)相(xiàng)關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的(de✔)，應當通(tōng)知(zhī)被調查人(rén)家(jiā)屬，并向社會(huì)公開(kāi)發布。
第四十條 監察機(jī)關對(duì)職務違法和(hé)職務犯罪案件(jiàn)，應當進行(xíng)調查，收集被調查人(rén)有(yǒu)無違法犯罪以及情↔節輕重的(de)證據，查明(míng)違法犯罪事(shì)實，形成相(xiàng)互印證、完整穩定的(de)證據鏈。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng)體(tǐ)罰被調查人(rén)和(hé)涉案≠人(rén)員(yuán)。
第四十一(yī)條 調查人(rén)員(yuán)采取訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，☆均應當依照(zhào)規定出示證件(jiàn)，出具書(shū)面通(tōng)知(zhī)，由二人(rén)以上(shàng)進行(xíng)，形成筆(bǐ)錄、報(bào)告 等書(shū)面材料，并由相(xiàng)關人(rén)員(yuán)簽名、蓋章(zhāng) 。
調查人(rén)員(yuán)進行(xíng)訊問(wèn)以及搜查、查封、扣押等重要(yào)取證工(gōng)作(zuò)，應✘當對(duì)全過程進行(xíng)錄音(yīn)錄像，留存備查。
第四十二條 調查人(rén)員(yuán)應當嚴格執行(xíng)調查方案，不(bù)得(de)随意擴大(dà)調查範圍、變更調查對(duì)象和(hé)事(shì)項。
對(duì)調查過程中的(de)重要(yào)事(shì)項，應當集體(tǐ)研究後按程序請(qǐng)示報(bào)告。
第四十三條 監察機(jī)關采取留置措施，應當由監察機(jī)關領導人(rén)員(yuán)集體(tǐ)研究決定。設區(qū)的(de)市(shì)∏級以下(xià)監察機(jī)關采取留置措施，應當報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準。省級監察機(☆jī)關采取留置措施，應當報(bào)國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)備案。
留置時(shí)間(jiān)不(bù)得(de)超過三個(gè)月(yuè)。在特殊情況下(xià)，可(kě)以延長(cháng)一(yī)次，延長(cháng)時(shí)間(jiān)不←(bù)得(de)超過三個(gè)月(yuè)。省級以下(xià)監察機(jī)關采取留置措施的(de)，延長(cháng)留置時(shíδ)間(jiān)應當報(bào)上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關批準。監察機(jī)關發現(xiàn)♣采取留置措施不(bù)當的(de)，應當及時(shí)解除。
監察機(jī)關采取留置措施，可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要(yào)提請(qǐng)公安機(jī)關配合。公安機(jī)關應當依法予以協助。
第四十四條 對(duì)被調查人(rén)采取留置措施後，應當在二十四小(xiǎo)時(shí)以內(nèi)，通(tōng)知(zhī)被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(hφé)家(jiā)屬，但(dàn)有(yǒu)可(kě)能(néng)毀滅、僞造證據，幹擾證人(rén)作(zuò)證或者串供等有(yǒu)礙調查情形的(de)除外(wài)。有(yǒu)礙調查的(de)情形消失後，應當立即通(tōng)知(zhī)被留置人(rén)員(yuán)所在單位和(÷hé)家(jiā)屬。
監察機(jī)關應當保障被留置人(rén)員(yuán)的(de)飲食、休息和(hé)安全，提供醫(yī)療服務。訊問(wèn)被留置¶人(rén)員(yuán)應當合理(lǐ)安排訊問(wèn)時(shí)間(jiān)和(hé)時(shí)長(c♥háng)，訊問(wèn)筆(bǐ)錄由被訊問(wèn)人(rén)閱看(kàn)後簽名。
被留置人(rén)員(yuán)涉嫌犯罪移送司法機(jī)關後，被依法判處管制(zhì)、拘役和(hé')有(yǒu)期徒刑的(de)，留置一(yī)日(rì)折抵管制(zhì)二日(rì)，折抵拘役、有(yǒu)期徒™刑一(yī)日(rì)。
第四十五條 監察機(jī)關根據監督、調查結果，依法作(zuò)出如(rú)下(xià)處置：
(一(yī))對(duì)有(yǒu)職務違法行(xíng)為(wèi)但(dàn)情節較輕的(de)公職人(rén)員(yuán)，按照(zhàεo)管理(lǐ)權限，直接或者委托有(yǒu)關機(jī)關、人(rén)員(yuán)，進行(xíng)談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查，或者予<以誡勉；
(二)對(duì)違法的(de)公職人(rén)員(yuán)依照(zhào)法定程序作(zuò)出警告、記過、記大(dà)過、降級、撤職、開(kāi)除等政務≈處分(fēn)決定；
(三)對(duì)不(bù)履行(xíng)或者不(bù)正确履行(xíng)職責負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)，按Ω照(zhào)管理(lǐ)權限對(duì)其直接作(zuò)出問(wèn)責決定，或者向有(yǒu)權作(zuò)出問(wèn)責決定的(de)機(jī)關提出問(wèn)責建議(yì)；  
(四)對(duì)涉嫌職務犯罪的(de)，監察機(jī)關經調查認為(wèi)犯罪事(shì)實清楚，證據确實、充分(fēn)的(de)，制(zhì)作(zuò)起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據一(yī)并移送人(rén)民(mín)檢察院依法審查、提起公訴； ✔
(五)對(duì)監察對(duì)象所在單位廉政建設和(hé)履行(xíng)職責存在的(de)問(wèn)題等提出監察建議(yì)。
監察機(jī)關經調查，對(duì)沒有(yǒu)證據證明(míng)被調查人(rén)存在違法犯罪行(xíng)為(wèi)的(de)，應當撤銷 案件(jiàn)，并通(tōng)知(zhī)被調查人(rén)所在單位。
第四十六條 監察機(jī)關經調查，對(duì)違法取得(de)的(de)财物(wù)，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得₽(de)的(de)财物(wù)，應當随案移送人(rén)民(mín)檢察院。
第四十七條 對(duì)監察機(jī)關移送的(de)案件(jiàn)，人(rén)民(mín)檢察院依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)刑事(shì)訴訟法§》對(duì)被調查人(rén)采取強制(zhì)措施。
人(rén)民(mín)檢察院經審查，認為(wèi)犯罪事(shì)實已經查清，證據确實、充分(fēn)，依法應當追究刑事γ(shì)責任的(de)，應當作(zuò)出起訴決定。
人(rén)民(mín)檢察院經審查，認為(wèi)需要(yào)補充核實的(de)，應當退回監察機(jī)關補充調查，必要(yào)時÷(shí)可(kě)以自(zì)行(xíng)補充偵查。對(duì)于補充調查的(de)案件(jiàn)，應當在一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)補充調查完畢。補充調↕查以二次為(wèi)限。
人(rén)民(mín)檢察院對(duì)于有(yǒu)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)刑事(shì )訴訟法》規定的(de)不(bù)起訴的(de)情形的(de)，經上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)檢察院批準，依法作(zuò)出不(bù)起訴的(de)決定。監察機(jī)關認為(wèi)不(bù)起訴的(de)決定有(yǒu)錯(cuò)誤的(de↕)，可(kě)以向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)檢察院提請(qǐng)複議(yì)。
第四十八條 監察機(jī)關在調查貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)過程中，被調查人(rén)逃匿或者死亡，有(yǒu)必要(yào)繼續調查的(de)，經省級以上(sh♠àng)監察機(jī)關批準，應當繼續調查并作(zuò)出結論。被調查人(rén)逃匿，在通(tōng)緝一(yī)年(nián)後不(bù)能(néng)到(dào)案，或者死亡的(de)，由監察機(jī)關提請(qǐng)人(rén)民(mín)檢察院依照(zhào)法定程序，向人(rén)民(mín)法院提出沒收違法所得(de)的(de)申請(qǐng)。
第四十九條 監察對(duì)象對(duì)監察機(jī)關作(zuò)出的(de)涉及本人(rén)的(de)處理(lǐ)決定不(™bù)服的(de)，可(kě)以在收到(dào)處理(lǐ)決定之日(rì)起一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)✘，向作(zuò)出決定的(de)監察機(jī)關申請(qǐng)複審，複審機(jī)關應當在一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)作(zuò)出複審決定；監察對¥(duì)象對(duì)複審決定仍不(bù)服的(de)，可(kě)以在收到(dào)複審決定之日(rì™)起一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)，向上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關申請(qǐng)複核，複核機(jī)關應當在二個(gè)月(yuè )內(nèi)作(zuò)出複核決定。複審、複核期間(jiān)，不(bù)停止原處理(lǐ)決定的(de)執行(✘xíng)。複核機(jī)關經審查，認定處理(lǐ)決定有(yǒu)錯(cuò)誤的(de)，原處理(lǐ)機(jī)關應當及時(shí)π予以糾正。
第六章(zhāng) 反腐敗國(guó)際合作(zuò)
第五十條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)統籌協調與其他(tā)國(guó)家(jiā)、地(dì)區(qū)、國(guó)際組織開(k&āi)展的(de)反腐敗國(guó)際交流、合作(zuò)，組織反腐敗國(guó)際條 約實施工(gōng)作(zuò)。
第五十一(yī)條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)組織協調有(yǒu)關方面加強與有(yǒ₽u)關國(guó)家(jiā)、地(dì)區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗執法、引渡、司法協助、被判刑人•(rén)的(de)移管、資産追回和(hé)信息交流等領域的(de)合作(zuò)。
第五十二條 國(guó)家(jiā)監察委員(yuán)會(huì)加強對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追"贓和(hé)防逃工(gōng)作(zuò)的(de)組織協調，督促有(yǒu)關單位做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)：
(一(yī))對(duì)于重大(dà)貪污賄賂、失職渎職等職務犯罪案件(jiàn)，被調查人(rén)逃匿到(dào)國(guó)(境)外(wài)，掌握證據比較确鑿的(de)，通(t£ōng)過開(kāi)展境外(wài)追逃合作(zuò)，追捕歸案；
(二)向贓款贓物(wù)所在國(guó)請(qǐng)求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還(hái)涉案資産； &↓nbsp;
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的(de)公職人(rén)員(yuán)及其相(xiàng)關人(rén)員(yuán)進出國(guó)(境)和(hé)跨 境資金(jīn)流動情況，在調查案件(jiàn)過程中設置防逃程序。
第七章(zhāng) 對(duì)監察機(jī)關和(hé)監察人(rén)員(yuán)的(de)監督
第五十三條 各級監察委員(yuán)會(huì)應當接受本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)的(de)↔監督。
各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)聽(tīng)取和(h✘é)審議(yì)本級監察委員(yuán)會(huì)的(de)專項工(gōng)作(zuò)報(bà≈o)告，組織執法檢查。
縣級以上(shàng)各級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)舉行(xíng)會(huì)議(yì)時(shí)，人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)代表或者常務委員(yuán)會(huì)組成人(∏rén)員(yuán)可(kě)以依照(zhào)法律規定的(de)程序，就(jiù)監察工(gōng)作(zuòα)中的(de)有(yǒu)關問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質詢。
第五十四條 監察機(jī)關應當依法公開(kāi)監察工(gōng)作(zuò)信息，接受民(mín&)主監督、社會(huì)監督、輿論監督。
第五十五條 監察機(jī)關通(tōng)過設立內(nèi)部專門(mén)的(de)監督機(jī)構等方式，加強對(duì)監察人(rén)員(yuán)執行(x↔íng)職務和(hé)遵守法律情況的(de)監督，建設忠誠、幹淨、擔當的(de)監察隊伍。
第五十六條 監察人(rén)員(yuán)必須模範遵守憲法和(hé)法律，忠于職守、秉公執法，清正廉潔、保守秘密；必須具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)政治素質，熟↓悉監察業(yè)務，具備運用(yòng)法律、法規、政策和(hé)調查取證等能(néng)力，自(zì)覺接受監督。
第五十七條 對(duì)于監察人(rén)員(yuán)打聽(tīng)案情、過問(wèn)案件(jiàn)、說(shuō)情幹預的(de)，辦理(lǐ)監察事(shì)項的(de)監₽察人(rén)員(yuán)應當及時(shí)報(bào)告。有(yǒu)關情況應當登記備案。
發現(xiàn)辦理(lǐ)監察事(shì)項的(de)監察人(rén)員(yuán)未經批準接觸被調查人(rén)、涉案人(rén)員(yuán)及≈其特定關系人(rén)，或者存在交往情形的(de)，知(zhī)情人(rén)應當及時(shí)報(bào)告。有(yǒu)關情況應當登記備案。
第五十八條 辦理(lǐ)監察事(shì)項的(de)監察人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列ε情形之一(yī)的(de)，應當自(zì)行(xíng)回避，監察對(duì)象、檢舉人(rén)及其他(tā)有(yǒu)關人(r→én)員(yuán)也(yě)有(yǒu)權要(yào)求其回避：
(一(yī))是(shì)監察對(duì)象或者檢舉人(rén)的(de)近(jìn)親屬的(de)←；
(二)擔任過本案的(de)證人(rén)的(de)；
(三)本人(rén)或者其近(jìn)親屬與辦理(lǐ)的(de)監察事(shì)項有(yǒu)利害♠關系的(de)；
(四)有(yǒu)可(kě)能(néng)影(yǐng)響監察事(shì)項公正處理(lǐ)的(de)其他(tā)情形的(de)。
第五十九條 監察機(jī)關涉密人(rén)員(yuán)離(lí)崗離(lí)職後，應當遵守脫密期管理(lǐ)規定，✔嚴格履行(xíng)保密義務，不(bù)得(de)洩露相(xiàng)關秘密。
監察人(rén)員(yuán)辭職、退休三年(nián)內(nèi)，不(bù)得(de)從(cóng©)事(shì)與監察和(hé)司法工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關聯且可(kě)能(néng)發生(shēng)利∑益沖突的(de)職業(yè)。
第六十條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，被調查人(€rén)及其近(jìn)親屬有(yǒu)權向該機(jī)關申訴：
(一(yī))留置法定期限屆滿，不(bù)予以解除的(de)；
(二)查封、扣押、凍結與案件(jiàn)無關的(de)财物(wù)的(de)；
(三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不(bù)解除的(de)；
(四)貪污、挪用(yòng)、私分(fēn)、調換以及違反規定使用(yòng)查封、扣押、凍結的(de)财物(wù)的(de)；
(五)其他(tā)違反法律法規、侵害被調查人(rén)合法權益的(de)行(xíng)為(wèi)。 &n∏bsp;
受理(lǐ)申訴的(de)監察機(jī)關應當在受理(lǐ)申訴之日(rì)起一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)↕作(zuò)出處理(lǐ)決定。申訴人(rén)對(duì)處理(lǐ)決定不(bù)服的(de)，可(kě)以在收到(dào)處©理(lǐ)決定之日(rì)起一(yī)個(gè)月(yuè)內(nèi)向上(shàng)一(yī)級監察機(jī)關申請(qǐng)複查，上(shàng↓)一(yī)級監察機(jī)關應當在收到(dào)複查申請(qǐng)之日(rì)起二個(gè)月(yuè)內(nèi)作(zuò)出處理(lǐ)決定，情況屬實的(d e)，及時(shí)予以糾正。
第六十一(yī)條 對(duì)調查工(gōng)作(zuò)結束後發現(xiàn)立案依據不(bù)充分(fēn)或者失實，案件(jiàn)處置出現(xiàn)重大(dà)失誤，監察人±(rén)員(yuán)嚴重違法的(de)，應當追究負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(y uán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)的(de)責任。
第八章(zhāng) 法律責任
第六十二條 有(yǒu)關單位拒不(bù)執行(xíng)監察機(jī)關作(zuò)出的(de)處理(lǐ)決定，或者無正當理(lǐ)由拒不(b∞ù)采納監察建議(yì)的(de)，由其主管部門(mén)、上(shàng)級機(jī)關責令改正，對(duì)單位給予通(t≤ōng)報(bào)批評；對(duì)負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處理(l♣ǐ)。
第六十三條 有(yǒu)關人(rén)員(yuán)違反本法規定，有(yǒu)下(xià)列行(xínΩg)為(wèi)之一(yī)的(de)，由其所在單位、主管部門(mén)、上(shàng)級機(jī)關或者監察機(jī)關責令改正，依法給予處理(αlǐ)：
(一(yī))不(bù)按要(yào)求提供有(yǒu)關材料，拒絕、阻礙調查措施實施等拒不(bù)配合監察機(jī)關調查的(de)；
(二)提供虛假情況，掩蓋事(shì)實真相(xiàng)的(de)；
(三)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的(de)；
(四)阻止他(tā)人(rén)揭發檢舉、提供證據的(de)；
(五)其他(tā)違反本法規定的(de)行(xíng)為(wèi)，情節嚴重的(de)。
第六十四條 監察對(duì)象對(duì)控告人(rén)、檢舉人(rén)、證人(rén)或者監察人(rén)員(yuán)進行(xíng)報(bào)複陷害的(de)；控告人(rén)、檢舉人(₩rén)、證人(rén)捏造事(shì)實誣告陷害監察對(duì)象的(de)，依法給予處理(lǐ)。
第六十五條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，€對(duì)負有(yǒu)責任的(de)領導人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處理(lǐ)：
(一(yī))未經批準、授權處置問(wèn)題線索，發現(xiàn)重大(dà)案情隐瞞不(bù)報(bào)，或者私自(zì)留存、處理(lǐ)涉案材料的(de)；
(二)利用(yòng)職權或者職務上(shàng)的(de)影(yǐng)響幹預調查工(gōng)作(zuò)、以案謀私的(de)；
(三)違法竊取、洩露調查工(gōng)作(zuò)信息，或者洩露舉報(bào)事(shì)項、舉報(♠bào)受理(lǐ)情況以及舉報(bào)人(rén)信息的(de)；
(四)對(duì)被調查人(rén)或者涉案人(rén)員(yuán)逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相(xiàng>)體(tǐ)罰的(de)；
(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的(de)财物(wù)的(de)；
(六)違反規定發生(shēng)辦案安全事(shì)故，或者發生(shēng)安全事(shì)故後隐瞞不(bù)報(bào)、報(®bào)告失實、處置不(bù)當的(de)；
(七)違反規定采取留置措施的(de)；
(八)違反規定限制(zhì)他(tā)人(rén)出境，或者不(bù)按規定解除出境限制(zhì)的(de)；
(九)其他(tā)濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(de)行(xíng)為(wèi)。
第六十六條 違反本法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
第六十七條 監察機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)行(xíng)使職權，侵犯公民(m≥ín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織的(de)合法權益造成損害的(de)，依法給予國(guó)家(jiā)賠償。
第九章(zhāng) 附 則
第六十八條 中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍和(hé)中國(guó)人(rén)民(mín)武裝警察部隊開(kāi)展監察工(gōng)作(zuò)Ω，由中央軍事(shì)委員(yuán)會(huì)根據本法制(zhì)定具體(tǐ)規定。
第六十九條 本法自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(↑xíng)政監察法》同時(shí)廢止。
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