東(dōng)風(fēng)人(rén)民(mín)醫(yī)院重點問(wèn)題專項整治行(xíng)動工(gōng)∞作(zuò)方案

    為(wèi)貫徹全國(guó)衛生(shēng)與健康大(dà)會(huì)重要(yào)精神及全省衛生(shēγng)計(jì)生(shēng)重點問(wèn)題專項整治行(xíng)動工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，認真落實全省 衛生(shēng)計(jì)生(shēng)半年(nián)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)關于“著(zhe)力抓問(wσèn)題之翼補短(duǎn)闆”的(de)要(yào)求，按照(zhào)省市(shì)衛生(shēng)計(jì)生(shēng)±委關于開(kāi)展衛生(shēng)計(jì)生(shēng)重點問(wèn)題專項整治行(xíng)動的(de)要(yào)求，制(zhì)定本工(gōn±g)作(zuò)方案如(rú)下(xià)：
    一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
    按照(zhào)省衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委提出的(de)“一(yī)體(tǐ) 兩翼”(抓黨建之體(tǐ)，抓問(wèn)題之翼補短(duǎn)闆，抓改革之翼創特色)戰略思維和(hé)“兩控四改”(控醫(yī)療費(γfèi)用(yòng)不(bù)合理(lǐ)增長(cháng)，控藥品虛高(gāo)價格，改革基本醫(yī)療服務模式，改革健康服務運行(xíng)機(jī)制(zhì)，改革診療服務協作(z$uò)體(tǐ)系，改革計(jì)劃生(shēng)育服務管理(lǐ)模式)目标任務，結合“兩學一(yī)做(zuò)&r"dquo;和(hé)履職盡責“回頭看(kàn)”工(gōng)作(zuò)要(yào)求，找問(wèn)題、強措施、補短(duǎn)闆，著(zhe)力整治衛生(shē✔ng)工(gōng)作(zuò)中存在的(de)重點問(wèn)題，切實改善人(rén)民(mín)群衆看(kàn)病就(jiù)醫(yī)的(de)感受，努力提升為(wèi)人&(rén)民(mín)群衆健康服務的(de)能(néng)力與水(shuǐ)平，為(wèi)全市(shì)衛生(shēng)計(jì)生(shēng✔)工(gōng)作(zuò)“十三五”時(shí)期的(de)“率先、進位、升級、奠基”打下(xià)堅實基礎。
    二、工(gōng)作(zuò)原則 
   （一(yī)）堅持問(wèn)題導向，精準發力。圍繞解決重點問(wèn)題，找準阻礙深化(huà)醫(yī)改的(de)深層次矛盾和(hé)突出​問(wèn)題，注重運用(yòng)法治手段、經濟方法和(hé)市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，采取可(kě)靠、精準的(de)具體(tǐ)措施，層層傳導責任和(hé) 壓力。
   （二）堅持統籌推進，突出重點。加強統籌規劃和(hé)協調推進，既要(yào)抓好(hǎo)國(guó)家(jiā)政策的(de)落實，又(yòu)要(yào)立足實際積極探₽索可(kě)複制(zhì)的(de)經驗模式；既要(yào)抓整體(tǐ)推進，又(yòu)要(yào)搶抓政策機(jī)遇期，集中解決長(cháng)期制(zhì)約我院發展的(deλ)深層次結構性矛盾和(hé)短(duǎn)闆。
   （三）堅持遠(yuǎn)近(jìn)結合，分(fēn)步實施。充分(fēn)認識專項整治行(xíng)動的(de)重要(y§ào)性、複雜(zá)性和(hé)長(cháng)期性，戰略上(shàng)打持久戰，戰術(shù)上(shàng)打攻堅戰；認真研究制(zhì)定實施方案，✔既要(yào)有(yǒu)完成整治任務的(de)路(lù)線圖，也(yě)要(yào)有(yǒu)近(jìn)期可(kě)以實現(xiàn)的(de)階段性目标。 
   （四）堅持改革創新，标本兼治。以滿足人(rén)民(mín)群衆的(de)健康需求為(wèi)原動力，彙集重點問(wènλ)題涉及的(de)相(xiàng)關力量，加大(dà)改革力度，創新工(gōng)作(zuò)模式，在實現(xiàn)重點問(wèn)題各個(gè)擊破的(de)同時(shí)，健全完善長<(cháng)效工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，為(wèi)實現(xiàn)健康襄陽的(de)建設目标提供新動能(néng)。
    三、專項整治重點任務及責任分(fēn)工(gōng)
    （一(yī)）著(zhe)力整治過度醫(yī)療，控制(zhì)醫(yī)療費(fèi)用(yòng)不(bù)合理♦(lǐ)增長(cháng)。堅持以病人(rén)為(wèi)中心，加強醫(yī)療服務行(xíng)為(wèi)監管，提高(gāo)醫(yī)療服務質量，切實做(zuò)到(dào)合理≈(lǐ)檢查、合理(lǐ)用(yòng)藥、合理(lǐ)治療、規範收費(fèi)，為(wèi)群衆提供安全、高(gāo)效、便捷、價廉的↑(de)醫(yī)療服務。結合我院實際，合理(lǐ)确定并量化(huà)區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用(yòng)增長(cháng)幅度，公示主要(yào)監測指标，有(yǒu)效遏制(₽zhì)醫(yī)療費(fèi)用(yòng)不(bù)合理(lǐ)增長(cháng)勢頭。
    責任科(kē)室：醫(yī)務部
    （二）著(zhe)力整治亂收費(fèi)，打擊超标準、超範圍、巧立名目收費(fèi)。嚴格執行(xíng)醫(yī)療服務項目價格，嚴禁在國(guó)家(jiā✘)規定的(de)收費(fèi)項目和(hé)标準之外(wài)自(zì)立項目、分(fēn)解項目收費(fèi)或擅自(zì)提高(gāo)标準加收費(fèi)用$(yòng)。強化(huà)監管，建立誠信機(jī)制(zhì)，及時(shí)查處一(yī)批違規收費(fèi)行(xíng)為(wèi)，規範醫(yī♣)療機(jī)構醫(yī)療服務收費(fèi)。
責任科(kē)室：财務部物(wù)價辦
    （三）著(zhe)力整治藥品價格虛高(gāo)，切實減輕人(rén)民(mín)群衆看(kàn)病就(jiù)醫(yī)負擔。加強合理(lǐ✘)用(yòng)藥管理(lǐ)，動态調整藥品挂網價格，完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制(zhì)，推進藥品帶量采購(gòu)，推行(xíng)藥品配送“兩票(piào)制(zh©ì)”，規範直接挂網藥品議(yì)價，強化(huà)藥品采購(gòu)綜合監管。堅持問(wèn)題導向，規範藥品購(gòu)銷、使用(yòng)和(hé)醫(yī)療服務 行(xíng)為(wèi)，逐步降低(dī)藥品虛高(gāo)價格。
    責任科(kē)室：*醫(yī)務部、藥劑科(kē)
    （四）著(zhe)力整治就(jiù)醫(yī)格局不(bù)合理(lǐ)，推進分(fē∑n)級診療制(zhì)度建設。以強基層為(wèi)重點，完善分(fēn)級診療服務體(tǐ)系，建立健全分(fēn)級診療保障機(jī)制(zhì)，出↕台有(yǒu)利于分(fēn)級診療制(zhì)度建設的(de)醫(yī)保報(bào)銷政策，嚴格執行(xíng)醫(yī)保患者（除急診外(wài)）分(fēn)級診療報(bào)銷規定，提高(λgāo)家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務水(shuǐ)平和(hé)覆蓋面。全面啓動分(fēn)級診療制(zhì)度建設，推動雙向轉診規範開(kāi)展。
    責任科(kē)室：*醫(yī)務部、醫(yī)保辦、社區(qū)衛生(shēng)服務中心
    （五）著(zhe)力整治計(jì)生(shēng)基層基礎不(bù)實，促進服務管理(lǐ)轉型。實施好(hǎo)全面兩孩政策，加強★計(jì)劃生(shēng)育基層基礎，穩定加強基層計(jì)劃生(shēng)育工(gōng)作(zuò)力量。
    責任科(kē)室:女(nǚ)工(gōng)委
    （六）著(zhe)力整治計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭扶助政策不(bù)落實，讓計(jì)生(shēng)ε特殊家(jiā)庭切實感受黨和(hé)國(guó)家(jiā)的(de)關懷。細化(huà)計(jì)生(shēng)特殊家(jiā)庭經濟扶助、養老(lǎo)保障、醫(yī)療保障、幫扶關₹懷等工(gōng)作(zuò)措施，落實聯系人(rén)制(zhì)度。開(kāi)通(tōng)特殊家(ji✔ā)庭就(jiù)醫(yī)綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)，按規定落實優先優惠政策，計(jì)生(shēnαg)特殊家(jiā)庭特别扶助金(jīn)、獨生(shēng)子(zǐ)女(nǚ)死亡的(de)一(yī)次性撫慰金(jīn‌)發放(fàng)到(dào)位率 100%，為(wèi)每個(gè)計(jì)生(shēng)特殊家(jiā)庭落實幫扶聯系人(rén)，計(jì)生(shēng)特≤殊家(jiā)庭赴省進京上(shàng)訪人(rén)數(shù)明(míng)顯下(xià)降。
    責任科(kē)室:女(nǚ)工(gōng)委
    （七）著(zhe)力整治基層醫(yī)療衛生(shēng)服務能(néng)力不(bùβ)足，提升規範化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。加強基層衛生(shēng)能(néng)力建÷設，開(kāi)展社區(qū)衛生(shēng)服務能(néng)力提升工(gōng)程活動，促進基層醫(yī)療↔衛生(shēng)機(jī)構規範化(huà)管理(lǐ)和(hé)服務；開(kāi)展基層醫(yī)€療衛生(shēng)機(jī)構家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務，完善簽約工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)£；加強基本公共衛生(shēng)服務的(de)組織管理(lǐ)和(hé)技(jì)術(shù)指導，提高(gāo)人(rén)均經費(fèi)标準，完善資金(jīn)管理(lǐ)辦法，提>高(gāo)群衆獲得(de)感。
    責任科(kē)室：社區(qū)衛生(shēng)服務中心
    （八）著(zhe)力整治醫(yī)療機(jī)構違法違規執業(yè)，整頓和(hé)規範醫(yī)療服務市(shì)場(chǎng)秩序。突出重點對(duεì)象、重點內(nèi)容和(hé)重點環節，嚴格落實醫(yī)療機(jī)構主體(tǐ)責任，加大(dà)追責問(wèn)責力度，強化(huà)社會(huì↑)監督，探索建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度。落實工(gōng)作(zuò)責任，加大(dà)監督檢查力度，暢通(tōng)投訴舉報₩(bào)途徑，醫(yī)療機(jī)構違法違規行(xíng)為(wèi)查處率 100%。 
    責任科(kē)室：醫(yī)務部
    （九）著(zhe)力整治預防接種管理(lǐ)不(bù)規範，提高(gāo)服務質量和(hé)水(shuǐ)平。合理(lǐ)規劃預防接種服務模式，嚴格認證和(hé∑)審核預防接種資質，落實應種對(duì)象“三查三補”和(hé)知(zhī)情同意制(zhì)度，規範預防接種信息公示和(hé)檔案管理(lǐ)，強化(huà)疫苗全程冷(l♥ěng)鏈管理(lǐ)。強化(huà)預防接種規範管理(lǐ)，嚴肅查處疫苗采購(gòu)、分(fēn)發δ、供應和(hé)接種過程中的(de)違法違規行(xíng)為(wèi)，全面提升預防接種服務質量和(hé)服務水(shuǐ)平。
    責任科(kē)室：預防保健科(kē)
    （十）著(zhe)力整治基礎血防薄弱環節，有(yǒu)效控制(zhì)血吸蟲傳染源。實施有(yǒu)螺地(dì)帶禁牧，推行(xíng)家(jiā)畜&圈養，控制(zhì)血吸蟲傳染源，加快(kuài)推進釘螺數(shù)字化(huà)，開(kāi)展糞檢陽性病人(rén)個(gè)案調查和(hé)傳播風(fēng)險監測，鞏固基礎血防工(gōng→)作(zuò)。精準掌握釘螺分(fēn)布環境現(xiàn)狀和(hé)現(xiàn)有(yǒu)糞檢陽性病人(rén)的(de)流行(xíng)病學狀況 ，積極争取當地(dì)政府及有(yǒu)關部門(mén)支持，有(yǒu)效遏制(zhì)耕牛複養，嚴禁家(jiā)畜到(dào)有(yǒu)螺環境放(fàng)養。
    責任科(kē)室：公共衛生(shēng)科(kē)
    各相(xiàng)關責任科(kē)室分(fēn)别按照(zhào)各單項整治工(gōng)作(zuò)方案的(de)要(yào)求，結合實↓際，強化(huà)措施、細化(huà)方案，抓好(hǎo)單項整治工(gōng)作(zuò)的(de)落實，并按照(zhào)相(xiàng)關工(gōng)作(z‌uò)要(yào)求做(zuò)好(hǎo)重點問(wèn)題專項整治信息報(bào)送工(gōng)作(zuò)。（責任科(kē)室為(≥wèi)兩個(gè)以上(shàng)的(de)，前面帶*号的(de)為(wèi)牽頭責任科(kē)室）
    四、實施步驟
   （一(yī)）自(zì)查自(zì)糾階段（2016年(nián)9月(yuè)—11♠月(yuè)）。按照(zhào)省、市(shì)衛計(jì)委重點問(wèn)題專項整治相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)要(yào)求，列出我院的(de)重點問(wè≠n)題，制(zhì)定工(gōng)作(zuò)方案，開(kāi)展自(zì)查自(zì)糾，邊查邊改。通(tōng)過新聞媒體(tǐ)、院務公開(kāi)欄、電(dià>n)子(zǐ)顯示屏等方式，向社會(huì)公開(kāi)承諾重點問(wèn)題整改目标，主動接受群衆監督。
   （二）檢查評估階段（2016年(nián)9月(yuè)—11月(yuè)）。醫(yī)院将×組成檢查組對(duì)醫(yī)院各科(kē)室重點問(wèn)題專項整治工(gōng)作(zuò)進行(xíng)檢查評β估、量化(huà)評分(fēn)。
    (三）目标考核階段（2016年(nián)12月(yuè)—2017年(nián)1月(yuè)•）。醫(yī)院将按照(zhào)一(yī)定的(de)考核權重，将重點問(wèn)題整改工(gōng)作(zuò)納入對(duì)各科(kē)室年(nián)‍度目标考核成績。
   （四）鞏固成果階段（2016年(nián)12月(yuè)—2017年(nián)12月(yuè)）。将專÷項治理(lǐ)中的(de)有(yǒu)效措施和(hé)成功經驗進行(xíng)歸納和(hé)提升，形成制(zhì)度，實現(xiàn)法規制(zhì)度的(de)系統化(huà)。結合制'(zhì)度建設情況和(hé)檢查評估情況，組織新一(yī)輪的(de)重點問(wèn)題專項整治行↓(xíng)動。
    五、工(gōng)作(zuò)要(yào)求
    （一(yī)）強化(huà)認識，切實加強組織領導。建立健全領導體(tǐ)制(zhì)和(hé✔)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)；醫(yī)院成立由主要(yào)領導任組長(cháng)的(de)專項整治行(xíng)動領導小(xiǎo)組和(hé)相(xiàng)應的(dδe)工(gōng)作(zuò)專班，負責全院專項整治行(xíng)動的(de)組織領導、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實及考核評估。制(zhì)定細化(hu↑à)工(gōng)作(zuò)方案，明(míng)确整治任務，創新方法手段，完善溝通(tōng)協調機(jī)制(zhì)；切實強化(huà)責'任落實，确保專項整治行(xíng)動取得(de)實效。
    （二）強化(huà)整改，切實解決突出問(wèn)題。圍繞專項整治目标任務，堅持問(wèn)題導向，聚焦解決問(wèn)題。要(yào™)建立問(wèn)題整改台賬，實行(xíng)銷号管理(lǐ)，對(duì)待問(wèn)題零容忍，敢揭短(duǎn)亮(liàng)醜、敢較真碰硬；實施重大(dà)案件(jiàn)挂牌督辦，針$對(duì)糾紛頻(pín)發、隐患突出、群衆滿意度差的(de)科(kē)室和(hé)個(gè)人(rén)重點督查督辦；及φ時(shí)總結專項整治行(xíng)動中發現(xiàn)的(de)先進經驗和(hé)好(hǎo)的(de)做(↔zuò)法，正面引導重點問(wèn)題的(de)整治。
    （三）強化(huà)措施，切實落實主體(tǐ)責任。進一(yī)步強化(huà)措施，認真落≤實主體(tǐ)責任。進一(yī)步完善質量管理(lǐ)體(tǐ)系，落實專門(mén)工(gōng)作(zuò)機(jī)構和(hé)人(λrén)員(yuán)，建立健全與單位績效挂鈎的(de)質量管理(lǐ)考核制(zhì)度；建立健全激勵機(jī)制(zhì)，進一(yī)步激發醫(yī)務"人(rén)員(yuán)依法依規執業(yè)的(de)主動性和(hé)自(zì)覺性；不(bù)斷推進誠信建設，建立和(hé)完善守ε信激勵、失信懲戒地(dì)誠信工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。
   （四）強化(huà)宣傳，大(dà)力營造良好(hǎo)輿論氛圍。切實加強對(d↑uì)重點問(wèn)題專項整治行(xíng)動的(de)宣傳報(bào)道(dào)，大(dà)力宣傳專項整治行(xíng)動的(de)內(nèi)容、措施及成效，及時(shí)曝光(guāng) 典型案件(jiàn)；邀請(qǐng)“兩代表一(yī)委員(yuán)”和(hé)行(xíng)風(f®ēng)監督員(yuán)參與專項整治工(gōng)作(zuò)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議(yì)。向社會(huì)公布投訴舉報(bà£o)電(diàn)話(huà)，健全舉報(bào)制(zhì)度，及時(shí)辦理(lǐ)群衆舉報(bào)投訴的(★de)問(wèn)題。
附件(jiàn)：1.東(dōng)風(fēng)人(rén)民(mín)醫(yī)院重點問(wèn)題專項整治行(xíng)動領導小(xiǎo)組名單

附件(jiàn) 1：
東(dōng)風(fēng)人(rén)民(mín)醫(yī)院重點問(wèn)題專項整治行(xíng)動領導小(xiǎo)組₹
組  長(cháng)：周衛兵(bīng) 
副組長(cháng)：曾浩然  馬  昊  馬  莎  許建義
成  員(yuán)：劉學勇  孫建峰  晏文(wén)軍  王  紅(hóng) 趙麗(lì)€青
        李玉京  王 ↑ 瑩  沈  斌  徐  燦 徐根平
        劉尚炜  呂  紅(hóng)&nσbsp; 曹彩虹
    領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，辦公室設在紀檢監察室，具體(tǐ)∞負責統籌協調各相(xiàng)關部門(mén)開(kāi)展專項整治工(gōng)作(zuò)，整體(tǐ)推進整治行(xíng)動深入開(kāi)展；制‍(zhì)定檢查考核工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，組織相(xiàng)關人(rén)員(yuán)開(kāi)展檢查考核，分(fēn)析評估整治行(xíng)動成效；定期組織召開(₩kāi)情況分(fēn)析會(huì)，聽(tīng)取各單項整治工(gōng)作(zuò)情況彙報(bào)；受理(lǐ)群衆舉報(bào)投訴，組織重大(dà)違法違規案件(jià↕n)的(de)查處和(hé)督辦；開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道(dào)，關注、引導社會(huì)輿論。