黨的(de)十八大(dà)報(bào)告（全文(wén)）

     堅定不(bù)移沿著(zhe)中國(guó)特色社會(huì♥)主義道(dào)路(lù)前進　為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)而奮鬥
            ——在中國(≠guó)共産黨第十八次全國(guó)代表大(dà)會(huì)上(shàng)的(de)報(bào)告
               &nb←sp;             &n bsp;         &"nbsp;         &nbs£p;  （2012年(nián)11月(yuè)8日(rì)） 
            &nbs∑p;              &;               ≈               胡錦濤✘
同志(zhì)們：
現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員(yuán)會(huì)向大(dà)會(huì)作(zuò)報(bào)告。
中國(guó)共産黨第十八次全國(guó)代表大(dà)會(huì)，是(shì)在我國(guó)進入全面建成小(xi€ǎo)康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的(de)一(yī)次十分(fēn)重要(yào)的(de)大(dà)會(huì)。大(dà)會(huì)的♠(de)主題是(shì)：高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三×個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀為(wèi)指導，解放(fàng)思想，改‍革開(kāi)放(fàng)，凝聚力量，攻堅克難，堅定不(bù)移沿著(zhe)中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)前進，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(h•uì)而奮鬥。
此時(shí)此刻，我們有(yǒu)一(yī)個(gè)共同的(de)感覺：經過九十多(duō)年(nián)艱苦奮鬥，我們黨團結帶領全國(guó)各族人(rén)民(mín)，把貧窮落後的(de®)舊(jiù)中國(guó)變成日(rì)益走向繁榮富強的(de)新中國(guó)，中華民(mín)族偉大(dà)複興展現(xiàn)出光(guāng)明(míng)前景。我們對(duì)黨和(hφé)人(rén)民(mín)創造的(de)曆史偉業(yè)倍加自(zì)豪，對(duì)黨和(hé)人(rén)民(mín)确立的(de)理(lǐ)想信念倍加堅定，對(d&uì)黨肩負的(de)曆史責任倍加清醒。
當前，世情、國(guó)情、黨情繼續發生(shēng)深刻變化(huà)，我們面臨的(de)發展機(jī)遇和(hé)風(fēng)險挑戰前所未有(yǒu)Ω。全黨一(yī)定要(yào)牢記人(rén)民(mín)信任和(hé)重托，更加奮發有(yǒu)為(wèi)、兢兢業(yè)業(yè)地(dì)工(gōng)作(zuò)，繼續ε推動科(kē)學發展、促進社會(huì)和(hé)諧，繼續改善人(rén)民(mín)生(shēng)活、增進人(rén)民(mín₹)福祉，完成時(shí)代賦予的(de)光(guāng)榮而艱巨的(de)任務。
一(yī)、過去(qù)五年(nián)的(de)工(gōng)作(zuò)和(hé)十年(nián)的(de)基本總結
十七大(dà)以來(lái)的(de)五年(nián)，是(shì)我們在中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)上(shàng)奮"勇前進的(de)五年(nián)，是(shì)我們經受住各種困難和(hé)風(fēng)險考驗、奪取全面建設小(xiǎo)康社會(h<uì)新勝利的(de)五年(nián)。
十七大(dà)對(duì)推進改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(λhuà)建設、實現(xiàn)全面建設小(xiǎo)康社會(huì)宏偉目标作(zuò)出全面部署。為(wèi)貫徹十‌七大(dà)精神，中央先後召開(kāi)七次全會(huì)，分(fēn)别就(jiù)深化(huà)行(xíng)‌政管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革、推進農(nóng)村(cūn)改革發展、加強和(hé)改進新形勢下(xià)黨的(de)建設、制(zhì)定“十 二五”規劃、推進文(wén)化(huà)改革發展等關系全局的(de)重大(dà)問(wèn)題作(zuò)出決定和(hé)部署。五年(nián)來(lái)，我們勝利®完成“十一(yī)五”規劃，順利實施“十二五”規劃，各方面工(gōng)作(zuò)都(dōu)取得(de)新的(de)重大(dà₹)成就(jiù)。
經濟平穩較快(kuài)發展。綜合國(guó)力大(dà)幅提升，二0一(yī)一(yī)年(nián)國(guó∞)內(nèi)生(shēng)産總值達到(dào)四十七點三萬億元。财政收入大(dà)幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能(γnéng)力提高(gāo)，糧食連年(nián)增産。産業(yè)結構調整取得(de)新進展，基礎設施全面加強。城(®chéng)鎮化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展協調性增強。創新型國(guóΩ)家(jiā)建設成效顯著，載人(rén)航天、探月(yuè)工(gōng)程、載人(rén)深潛、超級計(jì)算(suàn)機 (jī)、高(gāo)速鐵(tiě)路(lù)等實現(xiàn)重大(dà)突破。生(shēng)态文(wén)明(míng)建設紮實展開(kāi)，資源節約和(hé)環境₽保護全面推進。
改革開(kāi)放(fàng)取得(de)重大(dà)進展。農(nóng)村(cūn)綜合改革、集體(tǐ)林(lí↑n)權制(zhì)度改革、國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革不(bù)斷深化(huà)，非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康發展。現(xiàn)代市(s♠hì)場(chǎng)體(tǐ)系和(hé)宏觀調控體(tǐ)系不(bù)斷健全，财稅、金(jīn)融♠、價格、科(kē)技(jì)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛生(shēng)、事(shì)業(yè)單位等改革穩步推進。開(kāi)放(fàng)型經濟達到(dào)新水(s♠huǐ)平，進出口總額躍居世界第二位。
人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。改善民(mín)生(shēng)力度不(★bù)斷加大(dà)，城(chéng)鄉(xiāng)就(jiù)業(yè)持續擴大(dà)，居民(mín)收入較快(kuài)增長(cháng)，家(jiā)庭财産↕穩定增加，衣食住行(xíng)用(yòng)條件(jiàn)明(míng)顯改善，城(chéng)鄉(xiāng)最低(dī)生(shēng€)活保障标準和(hé)農(nóng)村(cūn)扶貧标準大(dà)幅提升，企業(yè)退休人(rén)員(yuán)基本養老(lǎo)金(jīn)持續提高(gāo)。
民(mín)主法制(zhì)建設邁出新步伐。政治體(tǐ)制(zhì)改革繼續推進。實行(xíng)城(chéng)鄉(xiāng)按相(xiàng)同人(rén)口比例選舉人δ(rén)大(dà)代表。基層民(mín)主不(bù)斷發展。中國(guó)特色社會(huì)主義法₩律體(tǐ)系形成，社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā)建設成績顯著。愛(ài)國(guó)統一(yī )戰線鞏固壯大(dà)。行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革深化(huà)，司法體(tǐ)制(zhì)和(hé)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)改革取得₩(de)新進展。
文(wén)化(huà)建設邁上(shàng)新台階。社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系建設深入開(kāi)展，文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)改革全面推進，公共文(wé n)化(huà)服務體(tǐ)系建設取得(de)重大(dà)進展，文(wén)化(huà)産業(yè)快(kuài)速發展，文(wén)化(huà)創作₹(zuò)生(shēng)産更加繁榮，人(rén)民(mín)精神文(wén)化(huà)生(shēng)活更加豐富多(duō)彩。全民(mín)健身(shēn)和(hé)競技(∞jì)體(tǐ)育取得(de)新成績。
社會(huì)建設取得(de)新進步。基本公共服務水(shuǐ)平和(hé)均等化(huà)程度明(míng)顯提高(gāo)。教育事(shì)業(yè)迅速發展，城(chéng)鄉(x¶iāng)免費(fèi)義務教育全面實現(xiàn)。社會(huì)保障體(tǐ)系建設成效顯著，城(chéng<)鄉(xiāng)基本養老(lǎo)保險制(zhì)度全面建立，新型社會(huì)救助體(tǐ)系基本形成。全民(mín)醫(yī)保基本實現(xiàn)，城(cΩhéng)鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛生(shēng)制(zhì)度初步建立。保障性住房(fáng)φ建設加快(kuài)推進。加強和(hé)創新社會(huì)管理(lǐ)，社會(huì)保持和(hé)諧穩定。
國(guó)防和(hé)軍隊建設開(kāi)創新局面。中國(guó)特色軍事(shì)變革取得(de)重大(dà)成就(jiδù)，軍隊革命化(huà)現(xiàn)代化(huà)正規化(huà)建設協調推進、全面加強，軍事(shì)鬥争準備不(bù)斷深化(∞huà)，履行(xíng)新世紀新階段曆史使命能(néng)力顯著增強，出色完成一(yī)系列急難險重任務≠。
港澳台工(gōng)作(zuò)進一(yī)步加強。香港、澳門(mén)保持繁榮穩定，同內(nèi)地(dì)交流合'作(zuò)提高(gāo)到(dào)新水(shuǐ)平。推動兩岸關系實現(xiàn)重大(dà)轉折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通≠(tōng)”，簽署實施兩岸經濟合作(zuò)框架協議(yì)，形成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創兩岸關系和(hé)平發展新局面。
外(wài)交工(gōng)作(zuò)取得(de)新成就(jiù)。堅定維護國(guó)家(jiā)Ω利益和(hé)我國(guó)公民(mín)、法人(rén)在海(hǎi)外(wài)合法權益，加強同世界各國(guó)交流合作(zuò)，推動全球治理(lǐ)機(jī)制(zhì)變革，積極促進✘世界和(hé)平與發展，在國(guó)際事(shì)務中的(de)代表性和(hé)話(huà)語權進一(yī)步增強，為¶(wèi)改革發展争取了(le)有(yǒu)利國(guó)際環境。
黨的(de)建設全面加強。黨的(de)執政能(néng)力建設和(hé)先進性建設繼續推進，思想理(lǐ)論建設成效明(míng)顯，學習(xí)實踐科(kē)學發展觀活動€取得(de)重要(yào)成果，黨的(de)建設改革創新邁出重要(yào)步伐。黨內(nèi)民(mín)主進一(yī)步擴大(dà)。幹部隊伍建設取得(d→e)重要(yào)進展，人(rén)才工(gōng)作(zuò)開(kāi)創新局面。創先争優活動和(hé)學習(xí)型黨組織建設深入進行(xíng)，基層黨組±織不(bù)斷加強。黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争取得(de)新成效。
同時(shí)，必須清醒看(kàn)到(dào)，我們工(gōng)作(zuò)中還(hái)存在許多(duō)不(bù)足，前進道(dào)路(lù)‍上(shàng)還(hái)有(yǒu)不(bù)少(shǎo)困難和(hé)問(wèn)題。主要(yào)是(shì)：發展中不§(bù)平衡、不(bù)協調、不(bù)可(kě)持續問(wèn)題依然突出，科(kē)技(jì)創新能(néng)力不(bù)強，産業(yè)結構不(bù)合理(lǐ)，農(nóng)業(↔yè)基礎依然薄弱，資源環境約束加劇(jù)，制(zhì)約科(kē)學發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī✔)制(zhì)障礙較多(duō)，深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)轉變經濟發展方式任務艱巨；城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展差距和(hé)居民(mín≠)收入分(fēn)配差距依然較大(dà)；社會(huì)矛盾明(míng)顯增多(duō)，教育、就(jiù)業(yè)、社會(huì)保φ障、醫(yī)療、住房(fáng)、生(shēng)态環境、食品藥品安全、安全生(shēng)産、社會(huì)治安、執法司法等關系群衆切身(shēn)利益的(de)問(₽wèn)題較多(duō)，部分(fēn)群衆生(shēng)活比較困難；一(yī)些(xiē)領域存在道(dào)德失範、誠信缺失現(xiàn)象；一(¥yī)些(xiē)幹部領導科(kē)學發展能(néng)力不(bù)強，一(yī)些(xiē)基層黨組織軟弱渙散，少(shǎo)數 (shù)黨員(yuán)幹部理(lǐ)想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈δ浪費(fèi)現(xiàn)象嚴重；一(yī)些(xiē)領域消極腐敗現(xiàn)象易發多(duō)發，反腐敗鬥争形勢依然嚴峻。對(duì)這(zhè)些(xiē)困難和(hé)問(‌wèn)題，我們必須高(gāo)度重視(shì)，進一(yī)步認真加以解決。
過去(qù)五年(nián)的(de)工(gōng)作(zuò)，是(shì)十六大(dà)以來(lái)全面建設±小(xiǎo)康社會(huì)十年(nián)實踐的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。
這(zhè)十年(nián)，我們緊緊抓住和(hé)用(yòng)好(hǎo)我國(guó)發展的(de)重要(yào)戰略機(jī)遇期，戰勝一(yī)系列重大(dà)挑戰，奮力把中國(guó™)特色社會(huì)主義推進到(dào)新的(de)發展階段。進入新世紀新階段，國(guó)際局勢風(fēng)雲變幻↕，綜合國(guó)力競争空(kōng)前激烈，我們深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)，加快(kuài)β發展步伐，以加入世界貿易組織為(wèi)契機(jī)，變壓力為(wèi)動力，化(huà)挑戰為(wèi)機(​jī)遇，堅定不(bù)移推進全面建設小(xiǎo)康社會(huì)進程。前進過程中，我們戰勝突如(rú)其來(lái)的(de)非典疫情，認真總結我國(guó)發展實踐，準确把握我國(guó)₽發展的(de)階段性特征，及時(shí)提出和(hé)全面貫徹科(kē)學發展觀等重大(dà)戰略思想，開(kāi)拓了(le)經濟社會(huì)發展的(de)廣闊空(kōng)間(ji☆ān)。二00八年(nián)以後，國(guó)際金(jīn)融危機(jī)使我國(guó)發展遭遇嚴重困難，我們科(kē)學判斷、果斷決策，采取一(yī)系列重π大(dà)舉措，在全球率先實現(xiàn)經濟企穩回升，積累了(le)有(yǒu)效應對(duì)外(wài)部經濟風(fēng)險沖擊、保持經濟平穩較快(§kuài)發展的(de)重要(yào)經驗。我們成功舉辦北(běi)京奧運會(huì)、殘奧會(huì)和(hé)上(shàng)海(hǎi)世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大(dà)地(dì)震÷等嚴重自(zì)然災害和(hé)災後恢複重建重大(dà)勝利，妥善處置一(yī)系列重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)。在十分(fēn)複雜£(zá)的(de)國(guó)內(nèi)外(wài)形勢下(xià)，黨和(hé)人(rén)民(mín)經受住嚴峻考驗，鞏固和(hé)發展了β(le)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設大(dà)局，提高(♥gāo)了(le)我國(guó)國(guó)際地(dì)位，彰顯了(le)中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)巨大₹(dà)優越性和(hé)強大(dà)生(shēng)命力，增強了(le)中國(guó)人(rén)民(mín)和(hé)中華民(mín)族的(de)自(z↕ì)豪感和(hé)凝聚力。
十年(nián)來(lái)，我們取得(de)一(yī)系列新的(de)曆史性成就(jiù)，為(wèi)全面建成小(xi©ǎo)康社會(huì)打下(xià)了(le)堅實基礎。我國(guó)經濟總量從(cóng)世界第六位躍升到(dàβo)第二位，社會(huì)生(shēng)産力、經濟實力、科(kē)技(jì)實力邁上(shàng)一(yī)個(gè)γ大(dà)台階，人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平、居民(mín)收入水(sh↔uǐ)平、社會(huì)保障水(shuǐ)平邁上(shàng)一(yī)個(gè)大(dà)台階，綜合國(guó)力、¥國(guó)際競争力、國(guó)際影(yǐng)響力邁上(shàng)一(yī)個(gè)大(dà)台階，國(guó)家(jiā)面貌發生(shēng)新的(de)β曆史性變化(huà)。人(rén)們公認，這(zhè)是(shì)我國(guó)經濟持續發展、民(mín)主不(bù)斷健全、文(wén)化(h≠uà)日(rì)益繁榮、社會(huì)保持穩定的(de)時(shí)期，是(shì)著(zhe)力保障和(hé≠)改善民(mín)生(shēng)、人(rén)民(mín)得(de)到(dào)實惠更多(duō)的(de)時(shí)期。我們能(né←ng)取得(de)這(zhè)樣的(de)曆史性成就(jiù)，靠的(de)是(shì)黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路( lù)線、基本綱領、基本經驗的(de)正确指引，靠的(de)是(shì)新中國(guó)成立以來(lái)特别是(shì)改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)奠€定的(de)深厚基礎，靠的(de)是(shì)全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)的(de)團結奮鬥。
在這(zhè)裡(lǐ)，我代表中共中央，向全國(guó)各族人(rén)民(mín)，向各民(mín)主黨派、各人(rén)民(mín)團體(tǐ)和(hé)各界愛'(ài)國(guó)人(rén)士，向香港特别行(xíng)政區(qū)同胞、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)同 胞和(hé)台灣同胞以及廣大(dà)僑胞，向一(yī)切關心和(hé)支持中國(guó)現(xiàn)代化(huà)建設的(de)各國(guó)朋(péng)友(yǒu)，表示衷心的(de)感 謝(xiè)！
總結十年(nián)奮鬥曆程，最重要(yào)的(de)就(jiù)是(shì)我們堅持以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、&ldquo•;三個(gè)代表”重要(yào)思想為(wèi)指導，勇于推進實踐基礎上(shàng)的(de)理(lǐ)論創新，圍繞堅持和(h$é)發展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一(yī)系列緊密相(xiàng)連、相(xiàng)互貫通(tōng)的(de)新思想、新觀點、新論斷，形成和(hé)貫$徹了(le)科(kē)學發展觀。科(kē)學發展觀是(shì)馬克思主義同當代中國(guó)實際和(hé)時(shí)代特征相(xiàng)結合的(de)産物(wù)，是 (shì)馬克思主義關于發展的(de)世界觀和(hé)方法論的(de)集中體(tǐ)現(xiàn)，對(duì)新形勢下(xià)實現(xià'n)什(shén)麽樣的(de)發展、怎樣發展等重大(dà)問(wèn)題作(zuò)出了(le)新的(de)科(kē)學回答(dá)，把我們對(duì≠)中國(guó)特色社會(huì)主義規律的(de)認識提高(gāo)到(dào)新的(de)水(shuǐ)平，開(kāi)辟了(le)當代中國(guó)馬克思主義發展新境界。科™(kē)學發展觀是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系最新成果，是(shì)中國(guó)共産黨集體(tǐ)智慧的(de)結晶，是(shì)指導黨↑和(hé)國(guó)家(jiā)全部工(gōng)作(zuò)的(de)強大(dà)思想武器(qì )。科(kē)學發展觀同馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、&ldquo≠;三個(gè)代表”重要(yào)思想一(yī)道(dào)，是(shì)黨必須長(cháng)期堅持的(de)指導思想。
面向未來(lái)，深入貫徹落實科(kē)學發展觀，對(duì)堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義具有(yǒu)重大(dà)現(xiàn)實意義和(hé)深遠‍(yuǎn)曆史意義，必須把科(kē)學發展觀貫徹到(dào)我國(guó)現(xiàn)代化(huà)建設全過程、體(tǐ)現(xiàn)到(dà o)黨的(de)建設各方面。全黨必須更加自(zì)覺地(dì)把推動經濟社會(huì)發展作(zuò)為(wèi)深入貫徹落實科(kē)學發展觀的(de)第一(yī)要(yào)義，牢牢扭₹住經濟建設這(zhè)個(gè)中心，堅持聚精會(huì)神搞建設、一(yī)心一(yī)意謀發展，著(zhe)力把握發展規律、創新發展理(lǐ)念↑、破解發展難題，深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、可(kě)持續發展戰略，加快(kuài)形成符合科(kē)學發展要(yào)求的(de)發展方式和(hé≈)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，不(bù)斷解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生(s×hēng)産力，不(bù)斷實現(xiàn)科(kē)學發展、和(hé)諧發展、和(hé)平發展，為(wèi)堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義打下(xi←à)牢固基礎。必須更加自(zì)覺地(dì)把以人(rén)為(wèi)本作(zuò)為(wèi)深入貫徹落實科(kē)學發展觀的(de)核心立場(c‍hǎng)，始終把實現(xiàn)好(hǎo)、維護好(hǎo)、發展好(hǎo)最廣大(dà)人(rén)民(δmín)根本利益作(zuò)為(wèi)黨和(hé)國(guó)家(jiā)一(yī)切工(gōng)作(zuò)的(de)出發點和(hé)落腳點，尊重人(rén)民(mín)首ε創精神，保障人(rén)民(mín)各項權益，不(bù)斷在實現(xiàn)發展成果由人(rén)民(mín)共享、促¶進人(rén)的(de)全面發展上(shàng)取得(de)新成效。必須更加自(zì)覺地(dì)把全面協調可(kě)持↔續作(zuò)為(wèi)深入貫徹落實科(kē)學發展觀的(de)基本要(yào)求，全面落實經濟建設、政治建設、文(wé∞n)化(huà)建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文(wén)明(míng)建設五位一(yī)體(tǐ)總體(tǐ)布局，促進現(xiàn)代化(hΩuà)建設各方面相(xiàng)協調，促進生(shēng)産關系與生(shēng)産力、上(shàng)層建築與經濟基礎相(xiàng)協調， 不(bù)斷開(kāi)拓生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好(hǎo)的(de)文(wén)明(míng)發展道(dào)路(lù)。必須更加自(zì)覺地(dìφ)把統籌兼顧作(zuò)為(wèi)深入貫徹落實科(kē)學發展觀的(de)根本方法，堅持一(yī)切從(cóng)實際出發，正确認識和(hé)妥善處理(lǐ)中國(guó∏)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)中的(de)重大(dà)關系，統籌改革發展穩定、內(nèi)政外(wài)交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工(gōng)作(zuò)，統✘籌城(chéng)鄉(xiāng)發展、區(qū)域發展、經濟社會(huì)發展、人(rén)與自(zì)然和(hé)諧發展、國(guó)內(nèi)發展和(hé)對(duì)外(wài)開(k"āi)放(fàng)，統籌各方面利益關系，充分(fēn)調動各方面積極性，努力形成全體(tǐ)人(rén)民(mín)各盡其能(néng)、各得(de)其所而又(yòu)和(hé)♠諧相(xiàng)處的(de)局面。
解放(fàng)思想、實事(shì)求是(shì)、與時(shí)俱進、求真務實，是(shì)科(kē)學發展觀最鮮明(míng)的(de)精神實質。實踐發≠展永無止境，認識真理(lǐ)永無止境，理(lǐ)論創新永無止境。全黨一(yī)定要(yào)勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時(shí)代發展要(yào)₽求，順應人(rén)民(mín)共同願望，不(bù)懈探索和(hé)把握中國(guó)特色社會(huì<)主義規律，永葆黨的(de)生(shēng)機(jī)活力，永葆國(guó)家(jiā)發展動力，在黨和(hé)人(rén)民(mín)創造性實踐中奮力$開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為(wèi)廣闊的(de)發展前景。
二、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利
回首近(jìn)代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的(de)曆史，展望中華民(mín)族充滿希望的(de)未來(lái)，我們得(de)出一(‌yī)個(gè)堅定的(de)結論：全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，加快(kuài)推進社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)，實現(xiàn)中華民(m↔ín)族偉大(dà)複興，必須堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)。
道(dào)路(lù)關乎黨的(de)命脈，關乎國(guó)家(jiā)前途、民(mín)族命運、人(réσn)民(mín)幸福。在中國(guó)這(zhè)樣一(yī)個(gè)經濟文(wén)化(huà)十¥分(fēn)落後的(de)國(guó)家(jiā)探索民(mín)族複興道(dào)路(lù)，是(shì)極為(wèi)艱巨的(de)任務。九十多(duō)年(nián)來(↑lái)，我們黨緊緊依靠人(rén)民(mín)，把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國(guó)實際和(hé)時(shí)β代特征結合起來(lái)，獨立自(zì)主走自(zì)己的(de)路(lù)，曆經千辛萬苦，付出各種代價，取得(de)革命建設改革偉大(dà)勝利，開‍(kāi)創和(hé)發展了(le)中國(guó)特色社會(huì)主義，從(cóng)根本上(shàng)改變了(le)中國(guó)人(rén)民(mín)和(hé)•中華民(mín)族的(de)前途命運。
以毛澤東(dōng)同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨的(de)第一(yī)代中央領導集體(tǐ)帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)完成¥了(le)新民(mín)主主義革命，進行(xíng)了(le)社會(huì)主義改造，确立了(le)社會(♠huì)主義基本制(zhì)度，成功實現(xiàn)了(le)中國(guó)曆史上(shàng)最深刻最偉大(dà)的(de)社會(huì)變革，為(wèi)當代中國(guó)一(yī∞)切發展進步奠定了(le)根本政治前提和(hé)制(zhì)度基礎。在探索過程中，雖然經曆了(le)嚴重曲折，但(dàn)黨在社會(huì)主義建設中取得(de)↕的(de)獨創性理(lǐ)論成果和(hé)巨大(dà)成就(jiù)，為(wèi)新的(de)曆史時(shí)期開(kāi)創中國(guó)特色社會(huì)主義​提供了(le)寶貴經驗、理(lǐ)論準備、物(wù)質基礎。
以鄧小(xiǎo)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨的(de)第二代中央領導集體(tǐ)帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)深'刻總結我國(guó)社會(huì)主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會(huì)主義曆史經驗，作(zuò)出把黨和(hé)國(guó)家(jiā)工(g©ōng)作(zuò)中心轉移到(dào)經濟建設上(shàng)來(lái)、實行(xíng)改革開(kāi)放(fàng)的(de)≤曆史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質，确立社會(huì)主義初級階段基本路(lù)線，明(míng)确提出走自(zì)己的(de)路(lù)、建設中<國(guó)特色社會(huì)主義，科(kē)學回答(dá)了(le)建設中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)一(yī)系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創了(le)中國(g¥uó)特色社會(huì)主義。
以江澤民(mín)同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨的(de)第三代中央領導集體(tǐ)帶領全黨全國(>guó)各族人(rén)民(mín)堅持黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線，在國(guó)內(nèi)外(wài)形勢十分(fēn)複•雜(zá)、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴重曲折的(de)嚴峻考驗面前捍衛了(le)中國(guó)特色社會(huì)主義，依據新的(de)實踐确立了£(le)黨的(de)基本綱領、基本經驗，确立了(le)社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)改革目标和(hé)基本框架，确立了(l'e)社會(huì)主義初級階段的(de)基本經濟制(zhì)度和(hé)分(fēn)配制(zhì)度，開(kāi$)創全面改革開(kāi)放(fàng)新局面，推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng)程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一(yī)世紀。
新世紀新階段，黨中央抓住重要(yào)戰略機(jī)遇期，在全面建設小(xiǎo)康社會(huì)進程中推進實踐創新、理(lǐ)論創新、制(zhì)度創新，強調堅持以人(rén)為(wèi)α本、全面協調可(kě)持續發展，提出構建社會(huì)主義和(hé)諧社會(huì)、加快(kuàiσ)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)總體(tǐ)布局，著(zhe)力保障和×(hé)改善民(mín)生(shēng)，促進社會(huì)公平正義，推動建設和(hé)諧世界，推進黨的(de)執<政能(néng)力建設和(hé)先進性建設，成功在新的(de)曆史起點上(shàng)堅持和(hé)發展了(le)中國(guó)特色社會(huì)主義。
在改革開(kāi)放(fàng)三十多(duō)年(nián)一(yī)以貫之的(de)接力探索中，我們堅定不(bù)移高(gāo)舉中國(g∑uó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，既不(bù)走封閉僵化(huà)的(de)老(lǎo)路(lù)、也(yě)不(bù)走改旗易幟的(de)邪路(lù)。中國(guó)特φ色社會(huì)主義道(dào)路(lù)，中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系，中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度，是(shì)©黨和(hé)人(rén)民(mín)九十多(duō)年(nián)奮鬥、創造、積累的(de)根本成就(jiù)£，必須倍加珍惜、始終堅持、不(bù)斷發展。
中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)，就(jiù)是(shì)在中國(guó)共産黨領導下(xià)，立足基本國(guó)情，以經濟建設為(wèi)中↕心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放(fàng)，解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生(shēng)産力，‍建設社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟、社會(huì)主義民(mín)主政治、社會(huì)主義先進文(wén)化(huà)、社會(huì)主義和(hé)諧社會 (huì)、社會(huì)主義生(shēng)态文(wén)明(míng)，促進人(rén)的(de)≠全面發展，逐步實現(xiàn)全體(tǐ)人(rén)民(mín)共同富裕，建設富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧的(de)社會(huì)主義現♣(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)。中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系，就(jiù)♠是(shì)包括鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀在內(nèi)的(de)™科(kē)學理(lǐ)論體(tǐ)系，是(shì)對(duì)馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想的(de)堅持和(hé)發展。中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度，就(j↓iù)是(shì)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度的(de)根本政治制(zhì)度，φ中國(guó)共産黨領導的(de)多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)度、民(mín)≥族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度以及基層群衆自(zì)治制(zhì)度等基本政治制(zhì)度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系，公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主©體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的(de)基本經濟制(zhì)度，以及建立在這(zhè)些(xiē)制(zhì)度基礎上(shàng)的(de)經濟體(t✘ǐ)制(zhì)、政治體(tǐ)制(zhì)、文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)、社會(huì)體(tǐ)制(zhì)等各項具體(₹tǐ)制(zhì)度。中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)是(shì)實現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理( lǐ)論體(tǐ)系是(shì)行(xíng)動指南(nán)，中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度是(shì)根本保障，三者統一(yī)于中國(g÷uó)特色社會(huì)主義偉大(dà)實踐，這(zhè)是(shì)黨領導人(rén)民(mín)在建設社會(huì)主義長(cháng)期實踐中 形成的(de)最鮮明(míng)特色。
建設中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據是(shì)社會(huì)主義初級階段，總布局是(shì)五₩位一(yī)體(tǐ)，總任務是(shì)實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)和(hé)中華民(mín)族偉大(dà)複興。中國(guó→)特色社會(huì)主義，既堅持了(le)科(kē)學社會(huì)主義基本原則，又(yòu)根據時(shí)代條件(jiàn)賦予其鮮明(míng)的(de)中☆國(guó)特色，以全新的(de)視(shì)野深化(huà)了(le)對(duì)共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人(rén)類社會(huì)發展規律的(de)認識λ，從(cóng)理(lǐ)論和(hé)實踐結合上(shàng)系統回答(dá)了(le)在中國(guó)λ這(zhè)樣人(rén)口多(duō)底子(zǐ)薄的(de)東(dōng)方大(dà)國(guó)建設什(shénδ)麽樣的(de)社會(huì)主義、怎樣建設社會(huì)主義這(zhè)個(gè)根本問(wèn)題，使我們國(guó)家(jiā)快(kuài)速發展起來(lái)，使我國(guó)人(rén)✘民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平快(kuài)速提高(gāo)起來(lái)。實踐充分(fēn)證明(míng)，中國(guó)特☆色社會(huì)主義是(shì)當代中國(guó)發展進步的(de)根本方向，隻有(yǒu)中國(guó)特色社會(h≥uì)主義才能(néng)發展中國(guó)。
發展中國(guó)特色社會(huì)主義是(shì)一(yī)項長(cháng)期的(de)艱巨的(dσe)曆史任務，必須準備進行(xíng)具有(yǒu)許多(duō)新的(de)曆史特點的(de)偉大↑(dà)鬥争。我們一(yī)定要(yào)毫不(bù)動搖堅持、與時(shí)俱進發展中國(guó)特色社會(huì)主義，不(bù)斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的(£de)實踐特色、理(lǐ)論特色、民(mín)族特色、時(shí)代特色。
在新的(de)曆史條件(jiàn)下(xià)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下(xià)基本要(yào)求↔，并使之成為(wèi)全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)的(de)共同信念。
——必須堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位。中國(guó)特色社會(huì)主義是(shì)億萬人(rén)民(mín)自(zì)己的(de) 事(shì)業(yè)。要(yào)發揮人(rén)民(mín)主人(rén)翁精神，堅持依法治國(guó)這(zhè)個(gè)黨領導人(rén<)民(mín)治理(lǐ)國(guó)家(jiā)的(de)基本方略，最廣泛地(dì)動員(yuán)和(hé)組織人(rén)民(mín)依法管理(lǐ÷)國(guó)家(jiā)事(shì)務和(hé)社會(huì)事(shì)務、管理(lǐ)經濟和(hé)文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)、積極投身(shē‍n)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設，更好(hǎo)保障人(rén)民(mín)權益，∞更好(hǎo)保證人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主。
——必須堅持解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生(shēng)産力。解放(fàng)和(hé)發δ展社會(huì)生(shēng)産力是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)根本任務。要(yào)堅持以經濟建設為(wèi)中心，以科(kē)學發展為(wèi)主題，全面推進‌經濟建設、政治建設、文(wén)化(huà)建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文(wén)明(míng)建設，實現(xiàn)以人(rén)為(wèi)本、全§面協調可(kě)持續的(de)科(kē)學發展。
——必須堅持推進改革開(kāi)放(fàng)。改革開(kāi)放(fàng)是(shì)堅持和(hé)發展中國(guó)特色®社會(huì)主義的(de)必由之路(lù)。要(yào)始終把改革創新精神貫徹到(dào)治國(guó)理(lǐ)政各個(gè×)環節，堅持社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟的(de)改革方向，堅持對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的(de)基本國(guó)策，不(bù)斷推進理(lǐ) 論創新、制(zhì)度創新、科(kē)技(jì)創新、文(wén)化(huà)創新以及其他(tā)各方面創新，不(bù)∑斷推進我國(guó)社會(huì)主義制(zhì)度自(zì)我完善和(hé)發展。
——必須堅持維護社會(huì)公平正義。公平正義是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)內(nèi)在要(yào)求。要(yào)在全π體(tǐ)人(rén)民(mín)共同奮鬥、經濟社會(huì)發展的(de)基礎上(shàng)，加緊建設對(duì)保障社ε會(huì)公平正義具有(yǒu)重大(dà)作(zuò)用(yòng)的(de)制(zhì)度，逐步建立以權利公平、機(jī)會(huì)公平、規則公平®為(wèi)主要(yào)內(nèi)容的(de)社會(huì)公平保障體(tǐ)系，努力營造公平的(de)社會(huì)環境，保證人(rén)民(mín)平等參與、平等發展權利。
——必須堅持走共同富裕道(dào)路(lù)。共同富裕是(shì)中國(guó)特色社會(huì∏)主義的(de)根本原則。要(yào)堅持社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度和(hé)分(fēn)配制(zhì)度，調整國(guó)民(mín)收入分(fēn)配格β局，加大(dà)再分(fēn)配調節力度，著(zhe)力解決收入分(fēn)配差距較大(dà)問(wèn)題，使發展成果更多(duō)更公平惠及₽全體(tǐ)人(rén)民(mín)，朝著(zhe)共同富裕方向穩步前進。
——必須堅持促進社會(huì)和(hé)諧。社會(huì)和(hé)諧是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)本質屬性。要§(yào)把保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)放(fàng)在更加突出的(de)位置，加強和(hé)創新社會(huì)管理(lǐ)，正确處理(lǐ)改革發展穩定關系，團結一(yī)切可(£kě)以團結的(de)力量，最大(dà)限度增加和(hé)諧因素，增強社會(huì)創造活力，确保人(rén)民(mín)安居樂(yuè)業(yè)、社會(huì)安定有('yǒu)序、國(guó)家(jiā)長(cháng)治久安。
——必須堅持和(hé)平發展。和(hé)平發展是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)必然™選擇。要(yào)堅持開(kāi)放(fàng)的(de)發展、合作(zuò)的(de)發展、共赢的(de)發展，通(tō₽ng)過争取和(hé)平國(guó)際環境發展自(zì)己，又(yòu)以自(zì)身(shēn)發展維護和(hé)促進世界和(hé)平，擴大(dà)同各方利益彙合點，推動建設持久和(hé∞)平、共同繁榮的(de)和(hé)諧世界。
——必須堅持黨的(de)領導。中國(guó)共産黨是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(​yè)的(de)領導核心。要(yào)堅持立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民(mín)，加強和(hé)改善黨的(de)領σ導，堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作(zuò)用(yòng)，保持黨的(de)先進性和(hé)純潔性，增強黨的(de)創造力、凝聚力、戰鬥力，提高(gāo)黨科(kē)學執政、民(mí₹n)主執政、依法執政水(shuǐ)平。
我們必須清醒認識到(dào)，我國(guó)仍處于并将長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段的(de)基本國(guó)情沒有(yǒu)變λ，人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)物(wù)質文(wén)化(huà)需要(yào)同落後的(de)社會(huì)生(shēng)産之間(jiā£n)的(de)矛盾這(zhè)一(yī)社會(huì)主要(yào)矛盾沒有(yǒu)變，我國(guó)是(shì)世λ界最大(dà)發展中國(guó)家(jiā)的(de)國(guó)際地(dì)位沒有(yǒu)變。在任何情況下(xià)都(dōu)要(yào)牢牢把握社會(huì)主義β初級階段這(zhè)個(gè)最大(dà)國(guó)情，推進任何方面的(de)改革發展都(dōu)要(yào)牢牢立足社會(huì)主義初級階段這(zhè)個(gè)最大(dà)實際。黨的(de₽)基本路(lù)線是(shì)黨和(hé)國(guó)家(jiā)的(de)生(shēng)命線，必須堅持把以經濟建設為(wèi)中心同四項基本原則、改革開(kāi)放(fàng)這(zhè)兩個(©gè)基本點統一(yī)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)實踐，既不(bù)妄自(zì)菲薄，也(yě)不(bù)妄自(z↑ì)尊大(dà)，紮紮實實奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。
隻要(yào)我們胸懷理(lǐ)想、堅定信念，不(bù)動搖、不(bù)懈怠、不(bù)折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不(bù)懈奮鬥，就(jiù)一(yī)定能(néng)在中國(guó)共産黨成Ω立一(yī)百年(nián)時(shí)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，就(jiù)一(yī)定能(néng)在新中國(guó)成立一(yī≈)百年(nián)時(shí)建成富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧的(de)±社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)。全黨要(yào)堅定這(zhè)樣的(de)道(dào)路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(<zì)信、制(zhì)度自(zì)信！
三、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)全面深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)的(de)目标
綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大(dà)勢，我國(guó)發展仍處于可(kě)以大(dà)有(yǒu)作(zuò)為(wèi)的(de)重要(±yào)戰略機(jī)遇期。我們要(yào)準确判斷重要(yào)戰略機(jī)遇期內(nèi)涵和(hé)條件(jiàn)的(de)變化(huà)，全面把握機(jī)遇，沉著(zh$e)應對(duì)挑戰，赢得(de)主動，赢得(de)優勢，赢得(de)未來(lái)，确保到(dào)二0二0年(nián)實現(xiàn)全面★建成小(xiǎo)康社會(huì)宏偉目标。
根據我國(guó)經濟社會(huì)發展實際，要(yào)在十六大(dà)、十七大(dà)确立的(deε)全面建設小(xiǎo)康社會(huì)目标的(de)基礎上(shàng)努力實現(xiàn)新的(de)要(yào)¥求。
——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得(de)重大(dà)進展，在發展平≥衡性、協調性、可(kě)持續性明(míng)顯增強的(de)基礎上(shàng)，實現(xiàn)國(guó)內(nèi)生(s£hēng)産總值和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)人(rén)均收入比二0一(yī)0年(nián)翻一(yī)番。科(kē)技(jì)進¶步對(duì)經濟增長(cháng)的(de)貢獻率大(dà)幅上(shàng)升，進入創新型國(guó)家(jiā)行(xíng)列。工(gōng)業(yè)化(huà)基本實現₽(xiàn)，信息化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅提升，城(chéng)鎮化(huà)質量明(míng)顯提高(gāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(hu¶à)和(hé)社會(huì)主義新農(nóng)村(cūn)建設成效顯著，區(qū)域協調發展機(jī)制(zhì)基本形成。對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ©)平進一(yī)步提高(gāo)，國(guó)際競争力明(míng)顯增強。
——人(rén)民(mín)民(mín)主不(bù)斷擴大(dà)。民(mín)主制(zhì)度更加完善，民(mí€n)主形式更加豐富，人(rén)民(mín)積極性、主動性、創造性進一(yī)步發揮。依法治國(guó)基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公₹信力不(bù)斷提高(gāo)，人(rén)權得(de)到(dào)切實尊重和(hé)保障。
——文(wén)化(huà)軟實力顯著增強。社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系深入人(rén)心，公民(mín)文(wén)明(míng)素質和(héε)社會(huì)文(wén)明(míng)程度明(míng)顯提高(gāo)。文(wén)化(huà)産品更加豐富，公共文(wén)化(huαà)服務體(tǐ)系基本建成，文(wén)化(huà)産業(yè)成為(wèi)國(guó)民(mín)經濟支柱性産業(yè)，中華文(wén)化(huà)走出去¥(qù)邁出更大(dà)步伐，社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)建設基礎更加堅實。
——人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平全面提高(gāo)。基本公共服務均等化(huà)總體(≈tǐ)實現(xiàn)。全民(mín)受教育程度和(hé)創新人(rén)才培養水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，進入人(rén)才強國≤(guó)和(hé)人(rén)力資源強國(guó)行(xíng)列，教育現(xiàn)代化(huà)基本→實現(xiàn)。就(jiù)業(yè)更加充分(fēn)。收入分(fēn)配差距縮小(xiǎo)，中等收入群體(tǐ)持續擴大(dà)，扶貧對♣(duì)象大(dà)幅減少(shǎo)。社會(huì)保障全民(mín)覆蓋，人(rén)人(rén)享有(yǒu)基本醫(yī)療衛生(shēng)服務，住房(fángΩ)保障體(tǐ)系基本形成，社會(huì)和(hé)諧穩定。
——資源節約型、環境友(yǒu)好(hǎo)型社會(huì)建設取得(de)重大(dà)進展。主↑體(tǐ)功能(néng)區(qū)布局基本形成，資源循環利用(yòng)體(tǐ)系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值能(néng)源消耗和(hé)二氧≥化(huà)碳排放(fàng)大(dà)幅下(xià)降，主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)總量顯著減少(sh♣ǎo)。森(sēn)林(lín)覆蓋率提高(gāo)，生(shēng)态系統穩定性增強，人(rén)居環境明(míng)顯改善。
全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，必須以更大(dà)的(de)政治勇氣和(hé)智慧，不(bù)失時(shí)機(jī)深化(huà≥)重要(yào)領域改革，堅決破除一(yī)切妨礙科(kē)學發展的(de)思想觀念和(hé)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)弊端，構建系統完備、科(kē)學規♦範、運行(xíng)有(yǒu)效的(de)制(zhì)度體(tǐ)系，使各方面制(zhì)度更加成熟更加定∏型。要(yào)加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(↓zhì)，完善公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展的(d₩e)基本經濟制(zhì)度，完善按勞分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種分(fēn)配方式并存的(de)分(fēn)配制(zhì)度，更大π(dà)程度更廣範圍發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)基礎性作(zuò)用(yòng)，完善宏觀調控體(tǐ)★系，完善開(kāi)放(fàng)型經濟體(tǐ)系，推動經濟更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續發展。加快(kuài)推進社會(huì)主義民(mín)主政治制(zhì)度化(hu≠à)、規範化(huà)、程序化(huà)，從(cóng)各層次各領域擴大(dà)公民(mín)有(yǒu)序政治參與，實↓現(xiàn)國(guó)家(jiā)各項工(gōng)作(zuò)法治化(huà)。加快(kuài)完善文(wén)化(huà)✘管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)文(wén)化(huà)生(shēng)産經營機(jī)制(zhì)，基本建立現(xiàn)代文(wén)化(huà)市(shì∞)場(chǎng)體(tǐ)系，健全國(guó)有(yǒu)文(wén)化(huà)資産管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，形成有(yǒu)利于™創新創造的(de)文(wén)化(huà)發展環境。加快(kuài)形成科(kē)學有(yǒu)效的(de)社會(huì)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，≥完善社會(huì)保障體(tǐ)系，健全基層公共服務和(hé)社會(huì)管理(lǐ)網絡，建立确保社會(huì)既充滿活力又(yòu )和(hé)諧有(yǒu)序的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì)度，健全國(βguó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)開(kāi)發、資源節約、生(shēng)态環境保護的(de)體(tǐ)制(z∑hì)機(jī)制(zhì)，推動形成人(rén)與自(zì)然和(hé)諧發展現(xiàn)代化(huà)建設新格局。
如(rú)期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)任務十分(fēn)艱巨，全黨同志(zhì)一(yī)定要(yào)埋頭苦幹、頑強拼搏。國(guó)家(jiā)要(yào)加大(dà )對(duì)農(nóng)村(cūn)和(hé)中西(xī)部地(dì)區(qū)扶持力度，支持這(zhè)些(xiē)地(dì)區(qū)加快(kuài)改革開(kāi)放(f§àng)、增強發展能(néng)力、改善人(rén)民(mín)生(shēng)活。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方在現₽(xiàn)代化(huà)建設中繼續走在前列，為(wèi)全國(guó)改革發展作(zuò)出更大(dà)貢獻。
四、加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)和(hé)加快(kuài)轉變經濟發展方式
以經濟建設為(wèi)中心是(shì)興國(guó)之要(yào)，發展仍是(shì)解決我國(guó)所有(yǒu)問(wèn)題的(de)£關鍵。隻有(yǒu)推動經濟持續健康發展，才能(néng)築牢國(guó)家(jiā)繁榮富強、人(ré₹n)民(mín)幸福安康、社會(huì)和(hé)諧穩定的(de)物(wù)質基礎。必須堅持發展是(shì)硬道(dào)理(lǐ)的(de)戰略思想，決不(bù)能(néng)有(yǒu)∞絲毫動搖。
在當代中國(guó)，堅持發展是(shì)硬道(dào)理(lǐ)的(de)本質要(yào)求就(jiù)是(shì)堅持科(k¶ē)學發展。以科(kē)學發展為(wèi)主題，以加快(kuài)轉變經濟發展方式為(wèi)主線，是(shì)關系我國(guó)發展全局的(de)戰略抉擇。✔要(yào)适應國(guó)內(nèi)外(wài)經濟形勢新變化(huà)，加快(kuài)形成新的(de)經濟發展方式，把推動發展的(de)立足點轉到(dào)提高(gāo)質量和(h"é)效益上(shàng)來(lái)，著(zhe)力激發各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)發展新活力，著φ(zhe)力增強創新驅動發展新動力，著(zhe)力構建現(xiàn)代産業(yè)發展新體(tǐ)系，著(z→he)力培育開(kāi)放(fàng)型經濟發展新優勢，使經濟發展更多(duō)依靠內(nèi)需特别是(shì)消費(fèi)需求拉動，∞更多(duō)依靠現(xiàn)代服務業(yè)和(hé)戰略性新興産業(yè)帶動，更多(duō)依靠科(kē)技(jδì)進步、勞動者素質提高(gāo)、管理(lǐ)創新驅動，更多(duō)依靠節約資源和(hé)循環經濟推動，更多(duō)依靠城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展協調互動，不(b≥ù)斷增強長(cháng)期發展後勁。
堅持走中國(guó)特色新型工(gōng)業(yè)化(huà)、信息化(huà)、城(chéng)£鎮化(huà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)道(dào)路(lù)，推動信息化(huà)和(hé)工(gōng)業(yè)↓化(huà)深度融合、工(gōng)業(yè)化(huà)和(hé)城(chéng)鎮化(huà)良性互動、城(€chéng)鎮化(huà)和(hé)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)相(xiàng)互協調，促進工(gōng)業(yè)化(huà)、信息化(huà)、城(c héng)鎮化(huà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)同步發展。
（一(yī)）全面深化(huà)經濟體(tǐ)制(zhì)改革。深化(huà)改革是(shì)加快(kuài)轉變經濟發展方式的(de)‌關鍵。經濟體(tǐ)制(zhì)改革的(de)核心問(wèn)題是(shì)處理(lǐ)好(hǎo)政府和(hé)市₩(shì)場(chǎng)的(de)關系，必須更加尊重市(shì)場(chǎng)規律，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)。要(yào)毫不(bù)動搖鞏固和↕(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟，推行(xíng)公有(yǒu)制(zhì)多(duō)種實現(xiàn)形式，深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)改革，完善各類國(guó)€有(yǒu)資産管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，推動國(guó)有(yǒu)資本更多(duō)投向關系國(guó)家(jiā)安全和(hé)國(guó)民(mín)經濟命脈的(de)重要(yà∑o)行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域，不(bù)斷增強國(guó)有(yǒu)經濟活力、控制(zhì)£力、影(yǐng)響力。毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展，保證各種所有(yǒu)制(zhì)經濟依法平等使用(yòng)生(shē₹ng)産要(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎng)競争、同等受到(dào)法律保護。健全現(xiàn)代市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，加強宏觀調控₩目标和(hé)政策手段機(jī)制(zhì)化(huà)建設。加快(kuài)改革财稅體(tǐ)制(zhì)，健全中央和(hé)地(dì)方财力與事(shì)權相(xiàn≥g)匹配的(de)體(tǐ)制(zhì)，完善促進基本公共服務均等化(huà)和(hé)主體(tǐ)功Ω能(néng)區(qū)建設的(de)公共财政體(tǐ)系，構建地(dì)方稅體(tǐ)系，形成有(yǒu)利于結構優化(huà)、社會(huì)公平的(de)稅收制(zεhì)度。建立公共資源出讓收益合理(lǐ)共享機(jī)制(zhì)。深化(huà)金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)改革，健全促進宏觀經濟穩定、支φ持實體(tǐ)經濟發展的(de)現(xiàn)代金(jīn)融體(tǐ)系，加快(kuài)發展多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)，穩步推進利率和(hé)彙率市(shì)場(₹chǎng)化(huà)改革，逐步實現(xiàn)人(rén)民(mín)币資本項目可(kě)兌換。加快(kuài)發展民(mín)營金(jīn)融機(jī')構。完善金(jīn)融監管，推進金(jīn)融創新，提高(gāo)銀(yín)行(xíng)、證券、保險等行(xíng)業(yè)競争力¶，維護金(jīn)融穩定。
（二）實施創新驅動發展戰略。科(kē)技(jì)創新是(shì)提高(gāo)社會(huì)生(shēng)産力和(hé)綜合國(guó)力的(de)戰略支撐，必須擺在國(guó)↑家(jiā)發展全局的(de)核心位置。要(yào)堅持走中國(guó)特色自(zì)主創新道(dào)路(lù)，以全球視(shì)野謀劃和(hé)↕推動創新，提高(gāo)原始創新、集成創新和(hé)引進消化(huà)吸收再創新能(néng)力，更加注重協同創新。深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革，推動科↔(kē)技(jì)和(hé)經濟緊密結合，加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系，著(zhe)力構建以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)、市(s✔hì)場(chǎng)為(wèi)導向、産學研相(xiàng)結合的(de)技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系。完善知(zhī)識創新體(tǐ)系，強化(huà)基礎∑研究、前沿技(jì)術(shù)研究、社會(huì)公益技(jì)術(shù)研究，提高(gāo)科(kē)學研究水(shuǐ)平和(hé)成果轉化(huà)能(néng)力，搶占科(kλē)技(jì)發展戰略制(zhì)高(gāo)點。實施國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)重大(dà)專項，突破重大(dà)₽技(jì)術(shù)瓶頸。加快(kuài)新技(jì)術(shù)新産品新工(gōng)藝研發應用(yòng)，加強技(jì)術(shù)集成和(hé)商業(yè)模式創新。完€善科(kē)技(jì)創新評價标準、激勵機(jī)制(zhì)、轉化(huà)機(jī)制(zhì)。實施知(zhī)識産權戰略，加強知(zhī)識産權保護。促進創新資源高(gāo)效配置和(héλ)綜合集成，把全社會(huì)智慧和(hé)力量凝聚到(dào)創新發展上(shàng)來(lái)。
（三）推進經濟結構戰略性調整。這(zhè)是(shì)加快(kuài)轉變經濟發展方式的(de)主攻方向。必須以改善需求結構、優化(huàλ)産業(yè)結構、促進區(qū)域協調發展、推進城(chéng)鎮化(huà)為(wèi)重點，著(zhe)力解決制(zhì)約經濟持續健康發展的(de)重大(dà)結構性₹問(wèn)題。要(yào)牢牢把握擴大(dà)內(nèi)需這(zhè)一(yī)戰略基點，加快(kuài)建立擴大(dà)消費(fèi)需求長(cháng)效機(→jī)制(zhì)，釋放(fàng)居民(mín)消費(fèi)潛力，保持投資合理(lǐ)增長(cháng)，擴大(dà)國(guó)內(nèi)市(shì)場(chǎng)規模€。牢牢把握發展實體(tǐ)經濟這(zhè)一(yī)堅實基礎，實行(xíng)更加有(yǒu)利于實體(tǐ)經濟發展的(de)政策措施，強化(huà¥)需求導向，推動戰略性新興産業(yè)、先進制(zhì)造業(yè)健康發展，加快(kuài)傳統産業(yè)★轉型升級，推動服務業(yè)特别是(shì)現(xiàn)代服務業(yè)發展壯大(dà)，合理(lǐ)布局建設基礎設施和(hé)基礎産業(yè)。建設下(xià)一(yī)代信息基礎設施，發π展現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)産業(yè)體(tǐ)系，健全信息安全保障體(tǐ)系，推進信息網絡技(jì)術(shù)廣泛運用(yòng)。提高(gāo)大($dà)中型企業(yè)核心競争力，支持小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)特别是(shì)科(kē)技(jì)型小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)發展。繼續實施區(q•ū)域發展總體(tǐ)戰略，充分(fēn)發揮各地(dì)區(qū)比較優勢，優先推進西(xī)部大(dà)開(kāi)發，全面振興東(dōng)北(běi)地(dì)φ區(qū)等老(lǎo)工(gōng)業(yè)基地(dì)，大(dà)力促進中部地(dì)區(qū)崛起，積極支持東(dōng)部地(dì)區(qū)率先發展。采取對(d>uì)口支援等多(duō)種形式，加大(dà)對(duì)革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、貧困地(dì)區(€qū)扶持力度。科(kē)學規劃城(chéng)市(shì)群規模和(hé)布局，增強中小(xiǎo)城(chéng)市(shìφ)和(hé)小(xiǎo)城(chéng)鎮産業(yè)發展、公共服務、吸納就(jiù)業(yè)、人(rén)口集聚功能(néng)。加快(kuài)改革戶籍制(zhì)度，有(yǒu)序推進農•(nóng)業(yè)轉移人(rén)口市(shì)民(mín)化(huà)，努力實現(xiàn)城(chéng)鎮基本公共服務常住人(rén®)口全覆蓋。
（四）推動城(chéng)鄉(xiāng)發展一(yī)體(tǐ)化(huà)。解決好(hǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)農(nóng‍)民(mín)問(wèn)題是(shì)全黨工(gōng)作(zuò)重中之重，城(chéng)鄉(xiāng)ε發展一(yī)體(tǐ)化(huà)是(shì)解決“三農(nóng)”問(w>èn)題的(de)根本途徑。要(yào)加大(dà)統籌城(chéng)鄉(xiāng)發展力度，增強農(nóng)村(cūφn)發展活力，逐步縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)差距，促進城(chéng)鄉(xiāng")共同繁榮。堅持工(gōng)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城(chéng)市(shì)支持農(nóng)村(cūn)和(h¶é)多(duō)予少(shǎo)取放(fàng)活方針，加大(dà)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大(dà)農(nóng∏)民(mín)平等參與現(xiàn)代化(huà)進程、共同分(fēn)享現(xiàn)代化(huà)成果。加快(kuài)發展現(xiàn)代農(nóng)業(y♠è)，增強農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能(néng)力，确保國(guó)家(jiā)糧食安全和(hé)重要(yào)農(nóng)産品有(yǒu)效供給。堅持把國(guó)家(j∏iā)基礎設施建設和(hé)社會(huì)事(shì)業(yè)發展重點放(fàng)在農(nóng)村(c>ūn)，深入推進新農(nóng)村(cūn)建設和(hé)扶貧開(kāi)發，全面改善農(nóng)村(cūn)生​(shēng)産生(shēng)活條件(jiàn)。著(zhe)力促進農(nóng)民(mín)增收，保持農(nóng)民(mín)收入持續較快(kuài)增長(cháng)。堅持和(hé)完善≥農(nóng)村(cūn)基本經營制(zhì)度，依法維護農(nóng)民(mín)土(tǔ)地(dì)承包經營權、宅基地(dì)使用™(yòng)權、集體(tǐ)收益分(fēn)配權，壯大(dà)集體(tǐ)經濟實力，發展農(nóng)民(mín)專業(yè)合作(zuò)和©(hé)股份合作(zuò)，培育新型經營主體(tǐ)，發展多(duō)種形式規模經營，構建集約化(huà)、專業(yè)化(huà)、組織化(huà)、社會(huì)化(huà)相(↑xiàng)結合的(de)新型農(nóng)業(yè)經營體(tǐ)系。改革征地(dì)制(zhì)度，提高(gāo)農(nóng)民(mín)在土(tǔ)地(★dì)增值收益中的(de)分(fēn)配比例。加快(kuài)完善城(chéng)鄉(xiāng)發展一(yī)體(tǐ)化(huà)體(t‌ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，著(zhe)力在城(chéng)鄉(xiāng)規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一(yī)體(tǐ)化(huà↑)，促進城(chéng)鄉(xiāng)要(yào)素平等交換和(hé)公共資源均衡配置，形成以工(gōng)促農(nóng)、以城(chéng)帶鄉(xiāng)、工(gōng)>農(nóng)互惠、城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)的(de)新型工(gōng)農(nóng)、城(chéng)鄉(xiāng)關系。
（五）全面提高(gāo)開(kāi)放(fàng)型經濟水(shuǐ)平。适應經濟全球化(huà)新形勢，必須實行(xíng)≠更加積極主動的(de)開(kāi)放(fàng)戰略，完善互利共赢、多(duō)元平衡、安全高(gāo)效的(de)開(kāi)放(→fàng)型經濟體(tǐ)系。要(yào)加快(kuài)轉變對(duì)外(wài)經濟發展方式，推動開(kāi)放(fàng)朝著(zhe)優化(huà)結構、拓展深度、提高₹(gāo)效益方向轉變。創新開(kāi)放(fàng)模式，促進沿海(hǎi)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放(fàng)優勢互補，形成引領國(guó)際經濟合作(zuò)和(hé)競争的§(de)開(kāi)放(fàng)區(qū)域，培育帶動區(qū)域發展的(de)開(kāi)放(fàng)高(gāo)地(dì)。堅持出口和(hé)進口并重，強化(huà↑)貿易政策和(hé)産業(yè)政策協調，形成以技(jì)術(shù)、品牌、質量、服務為(wèi)核心的(de)出口競争新優勢，促進加工(gōng)貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對(du&ì)外(wài)貿易平衡發展。提高(gāo)利用(yòng)外(wài)資綜合優勢和(hé)總體(tǐ)效益，推動引資、引技(jì)、引智有(yǒu)機(jī¥)結合。加快(kuài)走出去(qù)步伐，增強企業(yè)國(guó)際化(huà)經營能(néng)力✘，培育一(yī)批世界水(shuǐ)平的(de)跨國(guó)公司。統籌雙邊、多(duō)邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)€放(fàng)合作(zuò)，加快(kuài)實施自(zì)由貿易區(qū)戰略，推動同周邊國(guó)家(jiā)互聯互通(tōng)。提高(gāo)抵禦國(₽guó)際經濟風(fēng)險能(néng)力。
我們一(yī)定要(yào)堅定信心，打勝全面深化(huà)經濟體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)加快(kuài)轉變經濟發展方式這(zhè)場(chǎng)¶硬仗，把我國(guó)經濟發展活力和(hé)競争力提高(gāo)到(dào)新的(de)水(shuǐ×)平。
五、堅持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路(lù)和(hé)推進政治體(tǐ)制(zhì)改革
人(rén)民(mín)民(mín)主是(shì)我們黨始終高(gāo)揚的(de)光(guāng)輝旗幟。改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，我們總結發展社會(h uì)主義民(mín)主正反兩方面經驗，強調人(rén)民(mín)民(mín)主是(shì)社會(huì<)主義的(de)生(shēng)命，堅持國(guó)家(jiā)一(yī)切權力屬于人(rén)民(mín)，不♠(bù)斷推進政治體(tǐ)制(zhì)改革，社會(huì)主義民(mín)主政治建設取得(de)重大(dà)進展，成功開(kāi)辟和(hé)堅持了(le)中國(guó)特色社會(huìπ)主義政治發展道(dào)路(lù)，為(wèi)實現(xiàn)最廣泛的(de)人(rén)民(mín)民(mín)主确立了(le)正确方向。
政治體(tǐ)制(zhì)改革是(shì)我國(guó)全面改革的(de)重要(yào)組成部分(fēn)。必須繼續積極穩妥推進政治體(tǐ)制(zhì)改革，發展更加廣泛、更加充↓分(fēn)、更加健全的(de)人(rén)民(mín)民(mín)主。必須堅持黨的(de)領導、人(rén)民(m§ín)當家(jiā)作(zuò)主、依法治國(guó)有(yǒu)機(jī)統一(yī)，以保證人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)♦主為(wèi)根本，以增強黨和(hé)國(guó)家(jiā)活力、調動人(rén)民(mín)積極性為(wèi)目标，擴大(dà)社會(huì)主義民(mín)主，加×快(kuài)建設社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā)，發展社會(huì)主義政治文(wén)明(míng)。要(yào)更加注重改進黨的(de)領導方式和(hé)執政方式，保證黨↑領導人(rén)民(mín)有(yǒu)效治理(lǐ)國(guó)家(jiā)；更加注重健全民(mín∞)主制(zhì)度、豐富民(mín)主形式，保證人(rén)民(mín)依法實行(xíng)民(mín)主選舉、民(mín)主決策、民₽(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主監督；更加注重發揮法治在國(guó)家(jiā)治理(lǐ)和(hé)社會(h‌uì)管理(lǐ)中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，維護國(guó)家(jiā)法制(zhì)統一→(yī)、尊嚴、權威，保證人(rén)民(mín)依法享有(yǒu)廣泛權利和(hé)自(zì)由。要(yào)把制(zhì)度建設擺在突出位置，充分(fēn)發揮我國(guó)社↔會(huì)主義政治制(zhì)度優越性，積極借鑒人(rén)類政治文(wén)明(míng)有(yǒu)益成果，絕不(bù)照(€zhào)搬西(xī)方政治制(zhì)度模式。
（一(yī)）支持和(hé)保證人(rén)民(mín)通(tōng)過人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)行(xín♠g)使國(guó)家(jiā)權力。人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度是(shì)☆保證人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主的(de)根本政治制(zhì)度。要(yào)善于使黨的(de)主張通(tōng)過法定程序成為(wèi)國(←guó)家(jiā)意志(zhì)，支持人(rén)大(dà)及其常委會(huì)充分(fēn)發揮國(guó)家(jiā)權力機(jī)關作(zuò)用(yòng)，依法行('xíng)使立法、監督、決定、任免等職權，加強立法工(gōng)作(zuò)組織協調，加強對(duì)“一(yī)府兩院”的(de)監督，加強對(≥duì)政府全口徑預算(suàn)決算(suàn)的(de)審查和(hé)監督。提高(gāo)基層人(rén)大(dà)代表特别是(shì)一(yī')線工(gōng)人(rén)、農(nóng)民(mín)、知(zhī)識分(fēn)子(zǐ)代表比例，降低(dī)黨政領導幹部代表比例。在人(rén)大(dà)設¶立代表聯絡機(jī)構，完善代表聯系群衆制(zhì)度。健全國(guó)家(jiā)權力機(jī)關組織制(zhì)度，優化(huà)常委會(h♣uì)、專委會(huì)組成人(rén)員(yuán)知(zhī)識和(hé)年(nián)齡結構，提高(gāo)專職委員(yuán)比例，增強依法履職能(néng)力。
（二）健全社會(huì)主義協商民(mín)主制(zhì)度。社會(huì)主義協商民(mín)主是(shì)我國(guó)人(rén)民(mín)民(mín)主的(de)重要(yào)形式α。要(yào)完善協商民(mín)主制(zhì)度和(hé)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)σ，推進協商民(mín)主廣泛、多(duō)層、制(zhì)度化(huà)發展。通(tōng)過國(guó)家(jiā)政權機(jī)關、政協✘組織、黨派團體(tǐ)等渠道(dào)，就(jiù)經濟社會(huì)發展重大(dà)問(wèn)題和(hé)涉及群衆切身(shēn)利益的π(de)實際問(wèn)題廣泛協商，廣納群言、廣集民(mín)智，增進共識、增強合力。堅持和(hé)完善中國(guó)共産黨領導的(de)多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制β(zhì)度，充分(fēn)發揮人(rén)民(mín)政協作(zuò)為(wèi)協商民(mín)主重要(yào)渠道(dào)作(zuò)用(yòng)，圍繞團結和(hé)民(mín)主兩大$(dà)主題，推進政治協商、民(mín)主監督、參政議(yì)政制(zhì)度建設，更好(hǎo)協調關系、§彙聚力量、建言獻策、服務大(dà)局。加強同民(mín)主黨派的(de)政治協商。把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前≠和(hé)決策之中，增強民(mín)主協商實效性。深入進行(xíng)專題協商、對(duì)口協商、界别協商、提案辦理(lǐ)協商。積極開(kāiσ)展基層民(mín)主協商。
（三）完善基層民(mín)主制(zhì)度。在城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)治理(lǐ)、基層公共事(shì)務和(h"é)公益事(shì)業(yè)中實行(xíng)群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zΩì)我教育、自(zì)我監督，是(shì)人(rén)民(mín)依法直接行(xíng)使民(mín)主權利的(∞de)重要(yào)方式。要(yào)健全基層黨組織領導的(de)充滿活力的(de)基層群衆自(zì)治機(jī)制(zhì)，以擴<大(dà)有(yǒu)序參與、推進信息公開(kāi)、加強議(yì)事(shì)協商、強化(huà)權力監督為(wèi)重點，拓寬範圍和(hé)途徑，豐富內(nèi)容和(hé)形式，€保障人(rén)民(mín)享有(yǒu)更多(duō)更切實的(de)民(mín)主權利。全心全意依靠工(gōng)人(rén)階級，健全以職工(gō§ng)代表大(dà)會(huì)為(wèi)基本形式的(de)企事(shì)業(yè)單位民(mín)主管理(lǐ)制(zhì)度，保障職工(gōng)參與管理(lǐ)和(↔hé)監督的(de)民(mín)主權利。發揮基層各類組織協同作(zuò)用(yòng)，實現(xiàn)政府管理(lǐ)和(hé)基層民(mín)主有(yǒu)機(jī)結合。
（四）全面推進依法治國(guó)。法治是(shì)治國(guó)理(lǐ)政的(de)基本方式。要(yào)推進科(kē)學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法，堅持←法律面前人(rén)人(rén)平等，保證有(yǒu)法必依、執法必嚴、違法必究。完善中國(guó)特色社會(huì)主義¥法律體(tǐ)系，加強重點領域立法，拓展人(rén)民(mín)有(yǒu)序參與立法途徑。推進依法行(xíng)政，切實做(zuò)到(dào)嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法。進"一(yī)步深化(huà)司法體(tǐ)制(zhì)改革，堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制(zhì)度，确保審判機(jī)關、檢察機(jī)關™依法獨立公正行(xíng)使審判權、檢察權。深入開(kāi)展法制(zhì)宣傳教育，弘揚社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理(lǐ)念，增強全社會✘(huì)學法尊法守法用(yòng)法意識。提高(gāo)領導幹部運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式深化(huà)改革、推動發展、化(huà)解矛盾、維護穩定能(néng)力δ。黨領導人(rén)民(mín)制(zhì)定憲法和(hé)法律，黨必須在憲法和(hé)法律範圍內(nèi)活動。任何組織或者個(gè)人(rén)都(dōu)不₩(bù)得(de)有(yǒu)超越憲法和(hé)法律的(de)特權，絕不(bù)允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
（五）深化(huà)行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革。行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革是(shì)推動上(shàng)層建築适應經濟基礎的 (de)必然要(yào)求。要(yào)按照(zhào)建立中國(guó)特色社會(huì)主義行(xíng)政體(tǐ)制(zhì )目标，深入推進政企分(fēn)開(kāi)、政資分(fēn)開(kāi)、政事(shì)分(fēn)開(kāi)、政社分(fēn)開(kāi)，建設職能(néφng)科(kē)學、結構優化(huà)、廉潔高(gāo)效、人(rén)民(mín)滿意的(de)服務型政府。深化(huà)行(xíng)政審批制(zhì)度改革，繼續簡政放(fàng)Ω權，推動政府職能(néng)向創造良好(hǎo)發展環境、提供優質公共服務、維護社會(huì)公平正義轉變。穩步推進大(dà)部門(mén)制(zhì)改革，健全部門(mén)職責體(tǐ)系。優​化(huà)行(xíng)政層級和(hé)行(xíng)政區(qū)劃設置，有(yǒu)條件(jiàn)的(✔de)地(dì)方可(kě)探索省直接管理(lǐ)縣（市(shì)）改革，深化(huà)鄉(xiāng)鎮行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革。創新÷行(xíng)政管理(lǐ)方式，提高(gāo)政府公信力和(hé)執行(xíng)力，推進政府績效管理(lǐ)。嚴格控制(zhì)機∑(jī)構編制(zhì)，減少(shǎo)領導職數(shù)，降低(dī)行(xíng)政成本。推進事(shì)業(yè↓)單位分(fēn)類改革。完善體(tǐ)制(zhì)改革協調機(jī)制(zhì)，統籌規劃和(hé)協調重大(dà)₹改革。
（六）健全權力運行(xíng)制(zhì)約和(hé)監督體(tǐ)系。堅持用(yòng)制(zhì)度管權管事(shì)管™人(rén)，保障人(rén)民(mín)知(zhī)情權、參與權、表達權、監督權，是(shì)權力正确運行(xíng)的(de)重要(yào)保證。要(yào)确保決策權、執行(xíng)¶權、監督權既相(xiàng)互制(zhì)約又(yòu)相(xiàng)互協調，确保國(guó)家(jiā)機(jī)關按照(zhào)法定權限和(hé)程序行(♠xíng)使權力。堅持科(kē)學決策、民(mín)主決策、依法決策，健全決策機(jī)制(zhì)和(hé)程序，發揮思♣想庫作(zuò)用(yòng)，建立健全決策問(wèn)責和(hé)糾錯(cuò)制(zhì)度。凡是(shì)涉及群衆切身(shπēn)利益的(de)決策都(dōu)要(yào)充分(fēn)聽(tīng)取群衆意見(jiàn)，凡是(shì)損害群衆利益的(de)做(zuò)法都(dōu)要(y↑ào)堅決防止和(hé)糾正。推進權力運行(xíng)公開(kāi)化(huà)、規範化(huà)，完善黨務公開(kāi)、政務公開(kāi)、司法公開(kāiδ)和(hé)各領域辦事(shì)公開(kāi)制(zhì)度，健全質詢、問(wèn)責、經濟責任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制(zσhì)度，加強黨內(nèi)監督、民(mín)主監督、法律監督、輿論監督，讓人(rén)民(mín)監督權力，讓權力在陽光(guāng)下(xià)>運行(xíng)。
（七）鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛(ài)國(guó)統一(yī)戰線。統一(yī)戰線是(shì)凝聚各方面力量，促進政黨關系、民(mín)族關系、宗教關系、階層關系、海(hǎγi)內(nèi)外(wài)同胞關系的(de)和(hé)諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的(de)重要(yà©o)法寶。要(yào)高(gāo)舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統一(yī)戰線的(de)思想政治基礎，正确處理(lǐ)一(yī)緻性和(hé)多(duō•)樣性的(de)關系。堅持長(cháng)期共存、互相(xiàng)監督、肝膽相(xiàng)照(zhào)、榮辱與↓共的(de)方針，加強同民(mín)主黨派和(hé)無黨派人(rén)士團結合作(zuò)，促進思想上(shàng)同心同德、目标上(shàng$)同心同向、行(xíng)動上(shàng)同心同行(xíng)，加強黨外(wài)代表人(rén)士隊伍建設，選拔和(hé)推薦更多(duō)優秀黨外(wài)®人(rén)士擔任各級國(guó)家(jiā)機(jī)關領導職務。全面正确貫徹落實黨的(de)民(mín)族政策，堅持和(hé)完善民(mí&n)族區(qū)域自(zì)治制(zhì)度，牢牢把握各民(mín)族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的(de)主題，深入開(kāi)展民(mín)族團結進步教育，€加快(kuài)民(mín)族地(dì)區(qū)發展，保障少(shǎo)數(shù)民(mín)族合法權₽益，鞏固和(hé)發展平等團結互助和(hé)諧的(de)社會(huì)主義民(mín)族關系，促進各民(mí♦n)族和(hé)睦相(xiàng)處、和(hé)衷共濟、和(hé)諧發展。全面貫徹黨的(de)宗教工(gōng)作(zuò)基本方針，發揮宗教界人(rén)士和(hé)信教群衆在促進經濟社↑會(huì)發展中的(de)積極作(zuò)用(yòng)。鼓勵和(hé)引導新的(de)社會(huì)階層人(rén)士為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè↓)作(zuò)出更大(dà)貢獻。落實黨的(de)僑務政策，支持海(hǎi)外(wài)僑胞、歸僑僑眷關心和(hé)參與祖國(guó)現(xià₩n)代化(huà)建設與和(hé)平統一(yī)大(dà)業(yè)。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路(lù)是(shì)團結億萬人(rén)民(mín)共同奮鬥的(de)正确道(dào)路(lù)。我們一(yī)定要(yào)堅定不(βbù)移沿著(zhe)這(zhè)條道(dào)路(lù)前進，使我國(guó)社會(huì)主義民δ(mín)主政治展現(xiàn)出更加旺盛的(de)生(shēng)命力。
六、紮實推進社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)建設
文(wén)化(huà)是(shì)民(mín)族的(de)血脈，是(shì)人(rén)民(mín)的(de)精≈神家(jiā)園。全面建成小(xiǎo)康社會(huì)，實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興，必須推動社會(huì)主義文(wén)化(huà)大(dà)發展大(dà)繁榮，♥興起社會(huì)主義文(wén)化(huà)建設新高(gāo)潮，提高(gāo)國(guó)家(ji'ā)文(wén)化(huà)軟實力，發揮文(wén)化(huà)引領風(fēng)尚、教育人(rén)民(mín)、服務社會(huì)、推動發展的(de)作(zuò)用(yòng)。
建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文(wén)化(huà)發展道(dào)‌路(lù)，堅持為(wèi)人(rén)民(mín)服務、為(wèi)社會(huì)主義服務的(de)方向，堅持百花(huā)齊放(fàng)、百家(jiā)争鳴的(de)方針，↑堅持貼近(jìn)實際、貼近(jìn)生(shēng)活、貼近(jìn)群衆的(de)原則，推動社會(huì)主義精神文(wén)明(míng)和(hé)物(wù)質α文(wén)明(míng)全面發展，建設面向現(xiàn)代化(huà)、面向世界、面向未來(lái)的(de)，民(mín)→族的(de)科(kē)學的(de)大(dà)衆的(de)社會(huì)主義文(wén)化(huà)。
建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)，關鍵是(shì)增強全民(mín)族文(wén)化(huà)創造活力。要(yà​o)深化(huà)文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)改革，解放(fàng)和(hé)發展文(wén)化(huà)生(shēng₹)産力，發揚學術(shù)民(mín)主、藝術(shù)民(mín)主，為(wèi)人(rén)民(mí§n)提供廣闊文(wén)化(huà)舞(wǔ)台，讓一(yī)切文(wén)化(huà)創造源泉充分(fēn)湧流，開(kφāi)創全民(mín)族文(wén)化(huà)創造活力持續迸發、社會(huì)文(wén)化(huà)生(shēng)活更加豐富多(duō)彩、人(rén)民↑(mín)基本文(wén)化(huà)權益得(de)到(dào)更好(hǎo)保障、人(rén)民(mín)思想道(dào)德素質和(hé)科♠(kē)學文(wén)化(huà)素質全面提高(gāo)、中華文(wén)化(huà)國(guó)際影(yǐng)響力不(☆bù)斷增強的(de)新局面。
（一(yī)）加強社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系建設。社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系是(shì)興國(guó)之魂，決定著(zhe)中國(★guó)特色社會(huì)主義發展方向。要(yào)深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系學習(xí)教育，用(yòng)社會(h‍uì)主義核心價值體(tǐ)系引領社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識。推進馬克思主義中國(guó)化(huà)時(shí)代化(huà)大(d↔à)衆化(huà)，堅持不(bù)懈用(yòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系武裝全黨、教育人(rén>)民(mín)，深入實施馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程，建設哲學社會(huì)科(kē)學創新體(tǐ)系，™推動中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系進教材進課堂進頭腦(nǎo)。廣泛開(kāi)展理(lǐ)想信念教育，把廣大(dà)人(r←én)民(mín)團結凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟之下(xià)。大(dà)力弘揚民(mín)族精神和(hé)時(shí)代精神，深入開(kāi)展愛(à​i)國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會(huì)主義教育，豐富人(rén)民(mín)精神世界，增強人(rén)民(mín)精神力量。倡導富強、民(mín)主、文(wén)明(míng)、和(δhé)諧，倡導自(zì)由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠信、友(yǒu)善，積→極培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權和(hé)主導權，堅持正确導向，提高(gāo)引導能(néng)力，壯大(dà$)主流思想輿論。
（二）全面提高(gāo)公民(mín)道(dào)德素質。這(zhè)是(shì)社會(huì)主義道(dào)德建設的(de)基本任務€。要(yào)堅持依法治國(guó)和(hé)以德治國(guó)相(xiàng)結合，加強社會(huì)公德、職業(yè)道(dào)德、家(jiā)庭美&(měi)德、個(gè)人(rén)品德教育，弘揚中華傳統美(měi)德，弘揚時(shí)代新風(fēng)。推進公民(mín')道(dào)德建設工(gōng)程，弘揚真善美(měi)、貶斥假惡醜，引導人(rén)們自(zì)覺履行(xíng)法定義務、社會(h₩uì)責任、家(jiā)庭責任，營造勞動光(guāng)榮、創造偉大(dà)的(de)社會(huì)氛圍，培育知(zhī)榮辱、講正氣、作(zuò)奉獻、促和(hé<)諧的(de)良好(hǎo)風(fēng)尚。深入開(kāi)展道(dào)德領域突出問(wèn)題專項教育和(hé)治理₹(lǐ)，加強政務誠信、商務誠信、社會(huì)誠信和(hé)司法公信建設。加強和(hé)改進思想政治工(gōng)作(zuò)，注重©人(rén)文(wén)關懷和(hé)心理(lǐ)疏導，培育自(zì)尊自(zì)信、理(lǐ)性平和(hé)、積極向上(shàng)的(de)社會(huì)心态。深化(huà )群衆性精神文(wén)明(míng)創建活動，廣泛開(kāi)展志(zhì)願服務，推動學雷鋒活動、學習(xí)宣傳道(dào)德模範常态化(huà)。
（三）豐富人(rén)民(mín)精神文(wén)化(huà)生(shēng)活。讓人(rén)民(mín)享£有(yǒu)健康豐富的(de)精神文(wén)化(huà)生(shēng)活，是(shì)全面建成小(xi ǎo)康社會(huì)的(de)重要(yào)內(nèi)容。要(yào)堅持以人(rén)民(mín)​為(wèi)中心的(de)創作(zuò)導向，提高(gāo)文(wén)化(huà)産品質量，為(wèi)人(rén)民(mín)提供更好(hǎo)更≥多(duō)精神食糧。堅持面向基層、服務群衆，加快(kuài)推進重點文(wén)化(huà)惠民(mín)工(gōng)程，加大(dà)∏對(duì)農(nóng)村(cūn)和(hé)欠發達地(dì)區(qū)文(wén)化(huà)建設的(de)幫扶力度，繼續推動公共文(wén)化(huà)服務✘設施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放(fàng)。建設優秀傳統文(wén)化(huà)傳承體(tǐ)系，弘揚中華優秀傳$統文(wén)化(huà)。推廣和(hé)規範使用(yòng)國(guó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字→。繁榮發展少(shǎo)數(shù)民(mín)族文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)。開(kāi)展群衆性文(wén)化(huà)活動，引導群衆在文(wé n)化(huà)建設中自(zì)我表現(xiàn)、自(zì)我教育、自(zì)我服務。開(kāi)展全民(mín)閱讀(dú)活動。加強和(hé)改進網絡♠內(nèi)容建設，唱(chàng)響網上(shàng)主旋律。加強網絡社會(huì)管理(lǐ)，推進網絡依法規範有(yǒ u)序運行(xíng)。開(kāi)展“掃黃(huáng)打非”，抵制(zhì)低(dī)俗現(xiàn)象。普及科(kē)學知(zh♦ī)識，弘揚科(kē)學精神，提高(gāo)全民(mín)科(kē)學素養。廣泛開(kāi)展全民(mín)健身(shēn)運動，促進群衆體(tǐ)育和(hé)競技α(jì)體(tǐ)育全面發展。
（四）增強文(wén)化(huà)整體(tǐ)實力和(hé)競争力。文(wén)化(huà)實力和(hé)競争力是(shì)國(g uó)家(jiā)富強、民(mín)族振興的(de)重要(yào)标志(zhì)。要(yào)堅持把社會(huì)效益放(fàng)在首位、社會(h•uì)效益和(hé)經濟效益相(xiàng)統一(yī)，推動文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)全面繁榮、文(∞wén)化(huà)産業(yè)快(kuài)速發展。發展哲學社會(huì)科(kē)學、新聞出版、廣播影(yǐ≈ng)視(shì)、文(wén)學藝術(shù)事(shì)業(yè)。加強重大(dà)公共文(wén)化(huà)工(gōng)程和(hé)文(wén )化(huà)項目建設，完善公共文(wén)化(huà)服務體(tǐ)系，提高(gāo)服務效能(néng)。促進文(wén)化(huà)和(hé)科(k$ē)技(jì)融合，發展新型文(wén)化(huà)業(yè)态，提高(gāo)文(wén)化(huà)産"業(yè)規模化(huà)、集約化(huà)、專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。構建和(hé)發展現(xiàn)代傳播體(tǐ)系，提高(✔gāo)傳播能(néng)力。增強國(guó)有(yǒu)公益性文(wén)化(huà)單位活力，完善經營性文(wén)化(huà)單位法人(rénγ)治理(lǐ)結構，繁榮文(wén)化(huà)市(shì)場(chǎng)。擴大(dà)文(wén)化(huà)領域對(duì)外(wài)開(kā€i)放(fàng)，積極吸收借鑒國(guó)外(wài)優秀文(wén)化(huà)成果。營造有(yǒu)利于高(gāo)素質文(wén)化(huà)人(rén)才大(d✘à)量湧現(xiàn)、健康成長(cháng)的(de)良好(hǎo)環境，造就(jiù)一(yī)批名家(jiā)大(dà)師(shī)和(hé)民(mín)族文(wén)↕化(huà)代表人(rén)物(wù)，表彰有(yǒu)傑出貢獻的(de)文(wén)化(huà)工(gōng)作(zuò)者。
我們一(yī)定要(yào)堅持社會(huì)主義先進文(wén)化(huà)前進方向，樹(shù)立高(gāo)度的‍(de)文(wén)化(huà)自(zì)覺和(hé)文(wén)化(huà)自(zì)信，向著(zhe)建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)宏偉目✔标闊步前進
七、在改善民(mín)生(shēng)和(hé)創新管理(lǐ)中加強社會(huì)建設
加強社會(huì)建設，是(shì)社會(huì)和(hé)諧穩定的(de)重要(yào)保證。必須從(cóng)維護最廣大(dà)人(rén)民(mín)¥根本利益的(de)高(gāo)度，加快(kuài)健全基本公共服務體(tǐ)系，加強和(hé)創新社會(huì)管理•(lǐ)，推動社會(huì)主義和(hé)諧社會(huì)建設。
加強社會(huì)建設，必須以保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)為(wèi)重點。提高(gāo)人(rén)民(mín)物(wù)質文(wén)化(huà)生(shēng)活水₽(shuǐ)平，是(shì)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)建設的(de)根本目的(d€e)。要(yào)多(duō)謀民(mín)生(shēng)之利，多(duō)解民(mín)生(shēng)之憂，解決σ好(hǎo)人(rén)民(mín)最關心最直接最現(xiàn)實的(de)利益問(wèn)題，在學有(yǒu)所教、勞有(yǒu)所得(de)、病有(yǒu)所醫(yī)、老(l₹ǎo)有(yǒu)所養、住有(yǒu)所居上(shàng)持續取得(de)新進展，努力讓人(rén)民(mín)✔過上(shàng)更好(hǎo)生(shēng)活。
加強社會(huì)建設，必須加快(kuài)推進社會(huì)體(tǐ)制(zhì)改革。要(yào)圍繞構建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理(lǐ)體(tǐ)系，加λ快(kuài)形成黨委領導、政府負責、社會(huì)協同、公衆參與、法治保障的(de)社會(huì)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)©，加快(kuài)形成政府主導、覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)、可(kě)持續的(de)基本公共服務體(tǐ)系，加快§(kuài)形成政社分(fēn)開(kāi)、權責明(míng)确、依法自(zì)治的(de)現(xiàn)代社會(huì)組織體(tǐ₹)制(zhì)，加快(kuài)形成源頭治理(lǐ)、動态管理(lǐ)、應急處置相(xiàng)結合的(de)社會(huì)管理(lǐ)機(j÷ī)制(zhì)。
（一(yī)）努力辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意的(de)教育。教育是(shì)民(mín)族振興和(hé)社會(<huì)進步的(de)基石。要(yào)堅持教育優先發展，全面貫徹黨的(de)教育方針，堅持教育為(wèi)社會(huì)主義₹現(xiàn)代化(huà)建設服務、為(wèi)人(rén)民(mín)服務，把立德樹(shù)人(rén)作(zuò)為(wèi)教育的(de)根本任務，培養γ德智體(tǐ)美(měi)全面發展的(de)社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)。全面實施素質教育，深♦化(huà)教育領域綜合改革，著(zhe)力提高(gāo)教育質量，培養學生(shēng)社會(huì)責任感、創新精神、實踐能(néng)力。辦好(hǎo)學前教育，均衡發展九年(nián)義務★教育，基本普及高(gāo)中階段教育，加快(kuài)發展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高(gāo)等教育內(nèi)涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身(shēn)教育體(tǐ¶)系，建設學習(xí)型社會(huì)。大(dà)力促進教育公平，合理(lǐ)配置教育資源，重點向農(nóng)村(cūn)、邊遠(yuǎn)、貧困、民(mín)族地(dì)區(qū)傾斜，支持特殊'教育，提高(gāo)家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)資助水(shuǐ)平，積極推動農(nóng)民(mín)工(gōng)子•(zǐ)女(nǚ)平等接受教育，讓每個(gè)孩子(zǐ)都(dōu)能(néng)成為(wèi)有(yǒu)用(✘yòng)之才。鼓勵引導社會(huì)力量興辦教育。加強教師(shī)隊伍建設，提高(gāo)師(shī)₹德水(shuǐ)平和(hé)業(yè)務能(néng)力，增強教師(shī)教書(shū)育人(rén)的(de)榮譽感和(hé)責任感。
（二）推動實現(xiàn)更高(gāo)質量的(de)就(jiù)業(yè)。就(jiù)業(yè)是↕(shì)民(mín)生(shēng)之本。要(yào)貫徹勞動者自(zì)主就(jiù)業(yè)、市(shì)場(chǎng)調節就(♣jiù)業(yè)、政府促進就(jiù)業(yè)和(hé)鼓勵創業(yè)的(de)方針，實施就(jiù)業(yè)優先戰略和(hé)更加積極的(d↕e)就(jiù)業(yè)政策。引導勞動者轉變就(jiù)業(yè)觀念，鼓勵多(duō)渠道(dào)多(duō)形式就(jiù)業(yè)，促進創業(yè)帶動就(jiù)業(y₽è)，做(zuò)好(hǎo)以高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)為(wèi)重點的(de)青年(nián)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)和(hé)農(nóngλ)村(cūn)轉移勞動力、城(chéng)鎮困難人(rén)員(yuán)、退役軍人(rén)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)。加強職業(yè)技(jì)能(φnéng)培訓，提升勞動者就(jiù)業(yè)創業(yè)能(néng)力，增強就(jiù)業(yè)穩™定性。健全人(rén)力資源市(shì)場(chǎng)，完善就(jiù)業(yè)服務體(tǐ)系，增強失業(yè)保險對(duì)促"進就(jiù)業(yè)的(de)作(zuò)用(yòng)。健全勞動标準體(tǐ)系和(hé)勞動關系協調機(jī)制(zhì)，加強勞動保障監察和(hé)争議(yì)調解仲裁，•構建和(hé)諧勞動關系。
（三）千方百計(jì)增加居民(mín)收入。實現(xiàn)發展成果由人(rén)民(mín)共享，必須深化(huà)§收入分(fēn)配制(zhì)度改革，努力實現(xiàn)居民(mín)收入增長(cháng)和(hé)經濟發展同步、勞動報(bào)酬增長(cháng)和(hé)勞動生(shēng)産率∏提高(gāo)同步，提高(gāo)居民(mín)收入在國(guó)民(mín)收入分(fēn)配中的↑(de)比重，提高(gāo)勞動報(bào)酬在初次分(fēn)配中的(de)比重。初次分(fēn)配和(hé)再分(fēn)配都(dō&u)要(yào)兼顧效率和(hé)公平，再分(fēn)配更加注重公平。完善勞動、資本、技(jì)術(shù)、管理(lǐ)等要(yào)素按貢獻參與分(fēn)配的(de)初次分(fēn)配♣機(jī)制(zhì)，加快(kuài)健全以稅收、社會(huì)保障、轉移支付為(wèi)主要(yào)手段的(de)≠再分(fēn)配調節機(jī)制(zhì)。深化(huà)企業(yè)和(hé)機(jī)關事(shì)業(yè)單位工(gōng)資制©(zhì)度改革，推行(xíng)企業(yè)工(gōng)資集體(tǐ)協商制(zhì)度，保護勞動所得(de)。多(duō )渠道(dào)增加居民(mín)财産性收入。規範收入分(fēn)配秩序，保護合法收入，增加低(dī)收入者收入，調節過高(gāo)收✘入，取締非法收入。
（四）統籌推進城(chéng)鄉(xiāng)社會(huì)保障體(tǐ)系建設。社會(huì)保障是(shì")保障人(rén)民(mín)生(shēng)活、調節社會(huì)分(fēn)配的(de)一(yī)項基本制(zhì)度。要(yà∑o)堅持全覆蓋、保基本、多(duō)層次、可(kě)持續方針，以增強公平性、适應流動性、保證可(kě)持續性為(wèi)重點，全面建成覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)的(de)社會™(huì)保障體(tǐ)系。改革和(hé)完善企業(yè)和(hé)機(jī)關事(shì)業(yè)單位社會$(huì)保險制(zhì)度，整合城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)基本養老(lǎo)保險和(hé)基本醫(yī)療保險制(zhì)度，逐步做(zuò)實養老(lǎo)保險個(gè♣)人(rén)賬戶，實現(xiàn)基礎養老(lǎo)金(jīn)全國(guó)統籌，建立兼顧各類人(rén)員(yuán)的(de)社會(huì)保障待遇确定機(jī)制(zhì)和(hé)正常®調整機(jī)制(zhì)。擴大(dà)社會(huì)保障基金(jīn)籌資渠道(dào)，建立社會(huì)保險基金(jīn)投資運β營制(zhì)度，确保基金(jīn)安全和(hé)保值增值。完善社會(huì)救助體(tǐ)系，健全社會(huì)福利制(zhì)度，支持發展慈善事(shì)業(yè)，做(zuò)好(hǎo)優撫¶安置工(gōng)作(zuò)。建立市(shì)場(chǎng)配置和(hé)政府保障相(xiàng)結合的(de)住房(fáng)制(zh™ì)度，加強保障性住房(fáng)建設和(hé)管理(lǐ)，滿足困難家(jiā)庭基本需求。堅持男(nán)₹女(nǚ)平等基本國(guó)策，保障婦女(nǚ)兒(ér)童合法權益。積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)，¶大(dà)力發展老(lǎo)齡服務事(shì)業(yè)和(hé)産業(yè)。健全殘疾人(rén)社會(huì)保障和(hé)服務體(tǐ)系，切實保障殘疾人(ré☆n)權益。健全社會(huì)保障經辦管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，建立更加便民(mín)快(kuài)捷的(de)服務體(tǐ)系。
（五）提高(gāo)人(rén)民(mín)健康水(shuǐ)平。健康是(shì)促進人(rén)的(de)全面發展的(de)必然要(yào)求。要(yào)堅持為(wèi)人‌(rén)民(mín)健康服務的(de)方向，堅持預防為(wèi)主、以農(nóng)村(cūn)為(wèi)重點、中西(xī)醫(yī)δ并重，按照(zhào)保基本、強基層、建機(jī)制(zhì)要(yào)求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛生(shēng)、藥品供應、監管體(tǐ)制(zh✘ì)綜合改革，完善國(guó)民(mín)健康政策，為(wèi)群衆提供安全有(yǒu)效方便價廉的(•de)公共衛生(shēng)和(hé)基本醫(yī)療服務。健全全民(mín)醫(yī)保體(tǐ)系，建立重特大(dà)疾病保障和(h'é)救助機(jī)制(zhì)，完善突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)應急和(hé✔)重大(dà)疾病防控機(jī)制(zhì)。鞏固基本藥物(wù)制(zhì)度。健全農(nóng)村(cūn)三級醫(yī)療衛生(shēng)服務網絡和★(hé)城(chéng)市(shì)社區(qū)衛生(shēng)服務體(tǐ)系，深化(huà)公立醫(yī)院改革，鼓勵社會(huì)辦醫(y✘ī)。扶持中醫(yī)藥和(hé)民(mín)族醫(yī)藥事(shì)業(yè)發展。提高(gāo)醫(yī)療衛生(shēng±)隊伍服務能(néng)力，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設。改革和(hé)完善食品藥品安全監♠管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛生(shēng)運動，促進人(rén)民(mín)身(shēn)心健康。堅持計(jì)劃生(shē✔ng)育的(de)基本國(guó)策，提高(gāo)出生(shēng)人(rén)口素質，逐步完善政策，促進人(rén)口長(cháng)期均衡發展。
（六）加強和(hé)創新社會(huì)管理(lǐ)。提高(gāo)社會(huì)管理(lǐ)科(kē)學化(huà)水(shuǐ)平，必☆須加強社會(huì)管理(lǐ)法律、體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、能(néng)力、人(rén)才隊伍和(hé)信息化(huà)建設。改進政府提供公共服務方式，加強基®層社會(huì)管理(lǐ)和(hé)服務體(tǐ)系建設，增強城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)服務功能(né≈ng)，強化(huà)企事(shì)業(yè)單位、人(rén)民(mín)團體(tǐ)在社會(huì)管理(♣lǐ)和(hé)服務中的(de)職責，引導社會(huì)組織健康有(yǒu)序發展，充分(fēn)發揮群衆參與社會(huì)管理(lǐ)的₩(de)基礎作(zuò)用(yòng)。完善和(hé)創新流動人(rén)口和(hé)特殊人(rén)群管理( lǐ)服務。正确處理(lǐ)人(rén)民(mín)內(nèi)部矛盾，建立健全黨和(hé)政府主導的(de)維護群衆權益機(jī)制(zhì)，完善信訪制(zhì)度，完善人(rγén)民(mín)調解、行(xíng)政調解、司法調解聯動的(de)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，暢通(tōng)和(hé)規範群衆訴求表達、利益§協調、權益保障渠道(dào)。建立健全重大(dà)決策社會(huì)穩定風(fēng)險評估機(jī)制(♠zhì)。強化(huà)公共安全體(tǐ)系和(hé)企業(yè)安全生(shēng)産基礎建設，遏制(zhì)重特大(dà)安全事(shì)故。加強和(hé)改進黨對(duì)政法工(gōn♥g)作(zuò)的(de)領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)建設者、捍衛者的(de)職責使命。深化(hu♥à)平安建設，完善立體(tǐ)化(huà)社會(huì)治安防控體(tǐ)系，強化(huà)司法基本保障，依法防範和(hé)懲治φ違法犯罪活動，保障人(rén)民(mín)生(shēng)命财産安全。完善國(guó)家(jiā)安全戰略和(hé)工(g↑ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，高(gāo)度警惕和(hé)堅決防範敵對(duì)勢力的(de)分(fēn)裂、滲透、颠覆活動，确保國(&guó)家(jiā)安全。
全黨全國(guó)人(rén)民(mín)行(xíng)動起來(lái)，就(jiù)一(yī)定能(néng)開(kāi)創社會(huì)和(hé)諧人(ré♥n)人(rén)有(yǒu)責、和(hé)諧社會(huì)人(rén)人(rén)共享的(de)生(shēng)動局面
八、大(dà)力推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設
建設生(shēng)态文(wén)明(míng)，是(shì)關系人(rén)民(mín)福祉、關乎民(mín)族未來(lái)的(de)長(cháng&)遠(yuǎn)大(dà)計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環境污染嚴重、生(shēng)态系統退化(huà)的(de)嚴峻形勢，必須樹(shù)立尊重自(zì)然、順應自(z♠ì)然、保護自(zì)然的(de)生(shēng)态文(wén)明(míng)理(lǐ)念，把生(shēng)态文(wén)明(míng)建設放(fàng)在突出地(dì)位，λ融入經濟建設、政治建設、文(wén)化(huà)建設、社會(huì)建設各方面和(hé)全過程，努力建設美(měi)麗(lì)中國(guó)，實現(xiàn)中華民(​mín)族永續發展。
堅持節約資源和(hé)保護環境的(de)基本國(guó)策，堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針，著(zhe)力推進綠(lǜ)色發÷展、循環發展、低(dī)碳發展，形成節約資源和(hé)保護環境的(de)空(kōng)間(jiān)格局、産業(yè)結構、生(shēng)産方式↕、生(shēng)活方式，從(cóng)源頭上(shàng)扭轉生(shēng)态環境惡化(huà)趨勢，為(wèi)人(rén)民(mín)創造良好(hǎo)生(¶shēng)産生(shēng)活環境，為(wèi)全球生(shēng)态安全作(zuò)出貢獻。
（一(yī)）優化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)開(kāi)發格局。國(guó)土(tǔ)是(sh&ì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)空(kōng)間(jiān)載體(tǐ★)，必須珍惜每一(yī)寸國(guó)土(tǔ)。要(yào)按照(zhào)人(rén)口資源環境相(xiàng)均衡、經濟社會(huì)生(shēng)态效益相(xiàng)統一(yī™)的(de)原則，控制(zhì)開(kāi)發強度，調整空(kōng)間(jiān)結構，促進生(shēng)産空(kōng)間(jiān↑)集約高(gāo)效、生(shēng)活空(kōng)間(jiān)宜居适度、生(shēng)态空(k✘ōng)間(jiān)山(shān)清水(shuǐ)秀，給自(zì)然留下(xià)更多(duō)修複空(kōng)間(jiān)，給農(nóng)業(yè)留&下(xià)更多(duō)良田，給子(zǐ)孫後代留下(xià)天藍(lán)、地(dì)綠(lǜ)、水(sh uǐ)淨的(de)美(měi)好(hǎo)家(jiā)園。加快(kuài)實施主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，推動各地(dì)區(qū)嚴格按照(zhào)主體(tǐ±)功能(néng)定位發展，構建科(kē)學合理(lǐ)的(de)城(chéng)市(shì)化(huà)格局、農(nóng)業(yè)發展格局、生$(shēng)态安全格局。提高(gāo)海(hǎi)洋資源開(kāi)發能(néng)力，發展海(hǎi)洋經濟，保護海(hǎiβ)洋生(shēng)态環境，堅決維護國(guó)家(jiā)海(hǎi)洋權益，建設海(hǎi)洋強國(guó)。
（二）全面促進資源節約。節約資源是(shì)保護生(shēng)态環境的(de)根本之策。要(yào)節約集約利用(yò‍ng)資源，推動資源利用(yòng)方式根本轉變，加強全過程節約管理(lǐ)，大(dà)幅降低(dī)能(néng​)源、水(shuǐ)、土(tǔ)地(dì)消耗強度，提高(gāo)利用(yòng)效率和(hé)效益。推動能(néng)源生(shēng)産和(hé)消費(fèi)革命，≤控制(zhì)能(néng)源消費(fèi)總量，加強節能(néng)降耗，支持節能(néng)低(dī)碳産業(yè)和(hé)新能σ(néng)源、可(kě)再生(shēng)能(néng)源發展，确保國(guó)家(jiā)能(néng)源安全。加強水(shuǐ)源∞地(dì)保護和(hé)用(yòng)水(shuǐ)總量管理(lǐ)，推進水(shuǐ)循環利用(yòng)，建設節水(shuǐ)型社會(huì)。嚴守耕地(dì)保護紅(hóng)線，嚴格土(t€ǔ)地(dì)用(yòng)途管制(zhì)。加強礦産資源勘查、保護、合理(lǐ)開(kāi)發。發展循環經濟，促進生(sh±ēng)産、流通(tōng)、消費(fèi)過程的(de)減量化(huà)、再利用(yòng)、資源化(huà)。
（三）加大(dà)自(zì)然生(shēng)态系統和(hé)環境保護力度。良好(hǎo)生(shēng)态環境是(shì)人(rén)和(hé)社會(huì)持續發展的(de)根本基礎。要(yàαo)實施重大(dà)生(shēng)态修複工(gōng)程，增強生(shēng)态産品生(shēng₩)産能(néng)力，推進荒漠化(huà)、石漠化(huà)、水(shuǐ)土(tǔ)流失綜合治理(lǐ)，擴大(dà)森(sēn)林(lín)、湖(hú)泊、濕•地(dì)面積，保護生(shēng)物(wù)多(duō)樣性。加快(kuài)水(shuǐ)利建設，增強城(chéng)鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能(néng)力。加強防災減災體(tǐ)✘系建設，提高(gāo)氣象、地(dì)質、地(dì)震災害防禦能(néng)力。堅持預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ↔)，以解決損害群衆健康突出環境問(wèn)題為(wèi)重點，強化(huà)水(shuǐ)、大(dà)氣、土(tǔ★)壤等污染防治。堅持共同但(dàn)有(yǒu)區(qū)别的(de)責任原則、公平原則、各自(zì)能(néng)力原則，同國(guó)際社會(huì)一(yī)道(dào)積極應>對(duì)全球氣候變化(huà)。
（四）加強生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì)度建設。保護生(shēng)态環境必須依靠制(zhì)度。要(yào)£把資源消耗、環境損害、生(shēng)态效益納入經濟社會(huì)發展評價體(tǐ)系，建立體(tǐ)現(xiàn)生(shēng)态文(wén&)明(míng)要(yào)求的(de)目标體(tǐ)系、考核辦法、獎懲機(jī)制(zhì)。建立國(guβó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護制(zhì)度，完善最嚴格的(de)耕地(dì)保護制(zhì)度、水(shuǐ)資源管理(lǐ)制(zhì)度、環境保護制(↑zhì)度。深化(huà)資源性産品價格和(hé)稅費(fèi)改革，建立反映市(shì)場(chǎng)供求和(h→é)資源稀缺程度、體(tǐ)現(xiàn)生(shēng)态價值和(hé)代際補償的(de)資源有(yσǒu)償使用(yòng)制(zhì)度和(hé)生(shēng)态補償制(zhì)度。積極開(kāi)展節能(néng)量、碳排放(fàng)權、排污權、水(shu€ǐ)權交易試點。加強環境監管，健全生(shēng)态環境保護責任追究制(zhì)度和(hé)環境損害賠償制(zhì)度。加強生(shēng)态文(wén)明(mí↕ng)宣傳教育，增強全民(mín)節約意識、環保意識、生(shēng)态意識，形成合理(lǐ)消費(fèi)的(de)社會(huì)風(fēng)尚，營造愛(ài)護生(shēng)态λ環境的(de)良好(hǎo)風(fēng)氣。
我們一(yī)定要(yào)更加自(zì)覺地(dì)珍愛(ài)自(zì)然，更加積極地(dì)保護生(shēng)态，努力走向社會(huì)ε主義生(shēng)态文(wén)明(míng)新時(shí)代。
九、加快(kuài)推進國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)
建設與我國(guó)國(guó)際地(dì)位相(xiàng)稱、與國(guó)家(jiā)安全和(hé)發∑展利益相(xiàng)适應的(de)鞏固國(guó)防和(hé)強大(dà)軍隊，是(shì)我國(guó)現(xiàn)代化(₩huà)建設的(de)戰略任務。我國(guó)面臨的(de)生(shēng)存安全問(wèn)題和(hé)發展安全問(wèn)題、傳統安全威脅和(hé)非傳統安全威脅相(xiàng)互交織，要(y←ào)求國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)建設有(yǒu)一(yī)個(gè)大(dà)的(de)發展。必須堅持以國(guó)家(j→iā)核心安全需求為(wèi)導向，統籌經濟建設和(hé)國(guó)防建設，按照(zhào)國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)建ε設“三步走”戰略構想，加緊完成機(jī)械化(huà)和(hé)信息化(huà)建設雙重曆史任務，力争到(dào•)二0二0年(nián)基本實現(xiàn)機(jī)械化(huà)，信息化(huà)建設取得(de)重大(dà)進展。
國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)建設，必須以毛澤東(dōng)軍事(shì)思想、鄧小(xiǎo)平新時(shí)期軍隊建設思想、江澤民(mín)國(guó)防和( hé)軍隊建設思想、黨關于新形勢下(xià)國(guó)防和(hé)軍隊建設思想為(wèi)指導。要(yào)适應國(guó)家(ji✔ā)發展戰略和(hé)安全戰略新要(yào)求，著(zhe)眼全面履行(xíng)新世紀新階段軍隊曆史使命，貫"徹新時(shí)期積極防禦軍事(shì)戰略方針，與時(shí)俱進加強軍事(shì)戰略指導，高(gāo)度關注海(hǎi)洋、太空(kōng)、網絡空(kōng)間(jiān)安ε全，積極運籌和(hé)平時(shí)期軍事(shì)力量運用(yòng)，不(bù)斷拓展和(hé)深化(huà)軍事(shì)鬥争準備，提高(gāo)以打赢£信息化(huà)條件(jiàn)下(xià)局部戰争能(néng)力為(wèi)核心的(de)完成多(duō)樣化(huà)∞軍事(shì)任務能(néng)力。
堅持以推動國(guó)防和(hé)軍隊建設科(kē)學發展為(wèi)主題，以加快(kuài)轉變戰鬥力生(shēng)成模式為(wèi)主線，全面加強軍隊革命化(huà)現(xiàn)代化(hu$à)正規化(huà)建設。毫不(bù)動搖堅持黨對(duì)軍隊的(de)絕對(duì)領導，堅持不(bù)懈↓用(yòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系武裝全軍，持續培育當代革命軍人(rén)核心價值觀，大(dà)力發展先進軍事(shì )文(wén)化(huà)，永葆人(rén)民(mín)軍隊性質、本色、作(zuò)風(fēng)。堅定÷不(bù)移把信息化(huà)作(zuò)為(wèi)軍隊現(xiàn)代化(huà)建設發展方向，推動信息化(huà)建設加速發展。×加強高(gāo)新技(jì)術(shù)武器(qì)裝備建設，加快(kuài)全面建設現(xiàn)代後勤，培養大(dà)批高(gāo)素質新型軍事(shì)人(rén)才，深入開€(kāi)展信息化(huà)條件(jiàn)下(xià)軍事(shì)訓練，增強基于信息系統的(de)體(tǐ)系作(zuò)戰能(néng)力。加大(dà)依法治軍、從(cóng)嚴治軍>力度，推動正規化(huà)建設向更高(gāo)水(shuǐ)平發展。
緊跟世界新軍事(shì)革命加速發展的(de)潮流，積極穩妥進行(xíng)國(guó)防和(hé)≤軍隊改革，推動中國(guó)特色軍事(shì)變革深入發展。堅持以創新發展軍事(shì)理(lǐ)論為(‍wèi)先導，著(zhe)力提高(gāo)國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)自(zì)主創&新能(néng)力，深入推進軍隊組織形态現(xiàn)代化(huà)，構建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事(shì)力量體(tǐ)系。
堅持走中國(guó)特色軍民(mín)融合式發展路(lù)子(zǐ)，堅持富國(guó)和(hé)強軍相(xiàng)統一(yī)，加強軍民(mín)融合式發×展戰略規劃、體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)建設、法規建設。加快(kuài)建設現(xiàn)代化(huà)武裝警察力€量。增強全民(mín)國(guó)防觀念，提高(gāo)國(guó)防動員(yuán)和(hé)後備力量建設質量。鞏固和(hé)發展軍政軍民(mín)團結。
中國(guó)奉行(xíng)防禦性的(de)國(guó)防政策，加強國(guó)防建設的(de)目的(de)是(shì)維護國(guó)家(ji™ā)主權、安全、領土(tǔ)完整，保障國(guó)家(jiā)和(hé)平發展。中國(guó)軍隊始終是(shì)維護世界和(hé)平的(de)堅定力 量，将一(yī)如(rú)既往同各國(guó)加強軍事(shì)合作(zuò)、增進軍事(shì)互信φ，參與地(dì)區(qū)和(hé)國(guó)際安全事(shì)務，在國(guó)際政治和(hé)安全領域發揮積極作(zuò)用(yòng↑)。
十、豐富“一(yī)國(guó)兩制(zhì)”實踐和(hé)推進祖國(guó)統一(yī)
香港、澳門(mén)回歸以來(lái)，走上(shàng)了(le)同祖國(guó)內(nèi)地(dì)優勢互補、共同發展的(de)寬廣道(dào)路(lù)，“一(yī)¶國(guó)兩制(zhì)”實踐取得(de)舉世公認的(de)成功。中央政府對(duì)香港、澳門(mé§n)實行(xíng)的(de)各項方針政策，根本宗旨是(shì)維護國(guó)家(jiā)主權、安全、發展利益，∞保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。全面準确貫徹“一(yī)國(guó)兩制(zhì)”、“港人(rén)治港”、&≥ldquo;澳人(rén)治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，必須把堅持一(yī)國(guó)原則和(hé)尊重兩制(zhì)差 異、維護中央權力和(hé)保障特别行(xíng)政區(qū)高(gāo)度自(zì)治權、發揮祖國(g uó)內(nèi)地(dì)堅強後盾作(zuò)用(yòng)和(hé)提高(gāo)港澳自(zì)身(shēn)競争力有(yǒu)機(jī)結合起來(lái)，任何時(shí')候都(dōu)不(bù)能(néng)偏廢。
中央政府将嚴格依照(zhào)基本法辦事(shì)，完善與基本法實施相(xiàng)關的(de)制(zhì)度和(hé)機(jī)制(zhì)，堅定支持特别行(xíng)政區(qū)行(xíng)₽政長(cháng)官和(hé)政府依法施政，帶領香港、澳門(mén)各界人(rén)士集中精力發展經濟、切實有(yǒu)效改善民(mín)生(shēng¶)、循序漸進推進民(mín)主、包容共濟促進和(hé)諧，深化(huà)內(nèi)地(dì)與香港、澳門(mén)經貿關系，推進各領域交流合作(zuò)，促進香港同胞、↔澳門(mén)同胞在愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳旗幟下(xià)的(de)大(dà)團結，​防範和(hé)遏制(zhì)外(wài)部勢力幹預港澳事(shì)務。
我們堅信，香港同胞、澳門(mén)同胞不(bù)僅有(yǒu)智慧、有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)辦法把特别行(xíng)政區(qū)管理(lǐ€)好(hǎo)、建設好(hǎo)，也(yě)一(yī)定能(néng)在國(guó)家(jiā)事(shì)務中發揮積極作(zuò)用(yòng)，同全國(guó)各族人(rén)民 (mín)一(yī)道(dào)共享做(zuò)中國(guó)人(rén)的(de)尊嚴和(hé)榮耀。
解決台灣問(wèn)題、實現(xiàn)祖國(guó)完全統一(yī)，是(shì)不(bù)可(kě)阻擋的(de)曆史進程。和(hé)平統一(y≠ī)最符合包括台灣同胞在內(nèi)的(de)中華民(mín)族的(de)根本利益。實現(xiàn)和(hé)平統一(yī)首先要(yào)₹确保兩岸關系和(hé)平發展。必須堅持“和(hé)平統一(yī)、一(yī)國(guó)兩制(zhì)”方針，堅持發展兩岸關系↑、推進祖國(guó)和(hé)平統一(yī)進程的(de)八項主張，全面貫徹兩岸關系和(hé)平發展重要(yào)思想，鞏固和(hé)深化(huà)兩岸關系和(hé)平發展的(de)政治、®經濟、文(wén)化(huà)、社會(huì)基礎，為(wèi)和(hé)平統一(yī)創造更充分(Ωfēn)的(de)條件(jiàn)。
我們要(yào)始終堅持一(yī)個(gè)中國(guó)原則。大(dà)陸和(hé)台灣雖然尚未統一(yī)，但(dàn)兩岸同屬一(yī)個(gè)中國(guó)的(de)事★(shì)實從(cóng)未改變，國(guó)家(jiā)領土(tǔ)和(hé)主權從(cóng)未分(fēn)割、也(yě)不(bù)容分(fēn)割。兩岸雙方應恪守反對(™duì)“台獨”、堅持“九二共識”的(de)共同立場(chǎng)，增進維護一(yī)個(gè)中國(guó)框架的(d​e)共同認知(zhī)，在此基礎上(shàng)求同存異。對(duì)台灣任何政黨，隻要(yào)不(bù)主張“台獨&rd±quo;、認同一(yī)個(gè)中國(guó)，我們都(dōu)願意同他(tā)們交往、對(duì)話(huà)、合作(zuò)。
我們要(yào)持續推進兩岸交流合作(zuò)。深化(huà)經濟合作(zuò)，厚植共同利益。擴大(d±à)文(wén)化(huà)交流，增強民(mín)族認同。密切人(rén)民(mín)往來(lái)，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制(zhì)度建設。希望雙方共同努力，探討(tǎo)÷國(guó)家(jiā)尚未統一(yī)特殊情況下(xià)的(de)兩岸政治關系，作(zuò)出合情合理(lǐ)安排；商談建立兩岸軍事(shì)安全互φ信機(jī)制(zhì)，穩定台海(hǎi)局勢；協商達成兩岸和(hé)平協議(yì)，開(kāi)創兩岸關系和(hé)平發展新前景。
我們要(yào)努力促進兩岸同胞團結奮鬥。兩岸同胞同屬中華民(mín)族，是(shì)血脈相(xiàng)連的(de)命運共同體(tǐ)，理(lǐ)應相(xiàng)互關愛(ài)信賴，共同↔推進兩岸關系，共同享有(yǒu)發展成果。凡是(shì)有(yǒu)利于增進兩岸同胞共同福祉的(de)事(shì)情，我們都(dōu)會(huì)盡最大(dσà)努力做(zuò)好(hǎo)。我們要(yào)切實保護台灣同胞權益，團結台灣同胞維護好(hǎo)、建設好(hǎo)中華民(mín)族共同家(jiā)園。
我們堅決反對(duì)“台獨”分(fēn)裂圖謀。中國(guó)人(rén)民(mín)絕不(bù)允許任何人(rén)任何勢力以任δ何方式把台灣從(cóng)祖國(guó)分(fēn)割出去(qù)。“台獨”分(fγēn)裂行(xíng)徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。
全體(tǐ)中華兒(ér)女(nǚ)攜手努力，就(jiù)一(yī)定能(néng)在同心實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興進程中完成祖國(guó)統一(yī)大(d à)業(yè)。
十一(yī)、繼續促進人(rén)類和(hé)平與發展的(de)崇高(gāo)事(shì)業(yè)
當今世界正在發生(shēng)深刻複雜(zá)變化(huà)，和(hé)平與發展仍然是(shì)時(shí)代主題。世界多(duō)極化(huà)、經濟全球化(huà)深入發展，文(wé₩n)化(huà)多(duō)樣化(huà)、社會(huì)信息化(huà)持續推進，科(kē)技(jì)革命孕育新突破，全球合作(zuò)向多(duō)層次全方位拓展★，新興市(shì)場(chǎng)國(guó)家(jiā)和(hé)發展中國(guó)家(jiā)整體(tǐ)實力增強，國(guó)際力量對(duì)比朝著(zhe)有(yǒu)利于維護世界和δ(hé)平方向發展，保持國(guó)際形勢總體(tǐ)穩定具備更多(duō)有(yǒu)利條件(jiàn)。
同時(shí)，世界仍然很(hěn)不(bù)安甯。國(guó)際金(jīn)融危機(jī)影(yǐng)響深遠(σyuǎn)，世界經濟增長(cháng)不(bù)穩定不(bù)确定因素增多(duō)，全球發展不(bù)平衡加劇(jù)，霸權主義♥、強權政治和(hé)新幹涉主義有(yǒu)所上(shàng)升，局部動蕩頻(pín)繁發生(shēng)，糧食安全、能(néng)源資源安€全、網絡安全等全球性問(wèn)題更加突出。
人(rén)類隻有(yǒu)一(yī)個(gè)地(dì)球，各國(guó)共處一(yī)個(gè)世界。←曆史昭示我們，弱肉強食不(bù)是(shì)人(rén)類共存之道(dào)，窮兵(bīng)黩武無法帶來(lái)美(měi)好(hǎo)世界。要(yào)和(hé)平不(bù)要(yào)戰Ω争，要(yào)發展不(bù)要(yào)貧窮，要(yào)合作(zuò)不(bù)要(yào)對(duì)抗，推動建設持久和(hé)平、共同繁榮的(de)和(hé)©諧世界，是(shì)各國(guó)人(rén)民(mín)共同願望。
我們主張，在國(guó)際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作(zuò)共赢的(de)精神，共同維護國(guó)際公平正義。平等互信，就(jiù×)是(shì)要(yào)遵循聯合國(guó)憲章(zhāng)宗旨和(hé)原則，堅持國(guó)家(∞jiā)不(bù)分(fēn)大(dà)小(xiǎo)、強弱、貧富一(yī)律平等，推動國(guó)際關系民(mín)主¶化(huà)，尊重主權，共享安全，維護世界和(hé)平穩定。包容互鑒，就(jiù)是(shì)要(yào)尊重世界文(wén)明(míng)多(duō)樣性、發展道(d₩ào)路(lù)多(duō)樣化(huà)，尊重和(hé)維護各國(guó)人(rén)民(mín)自(z₽ì)主選擇社會(huì)制(zhì)度和(hé)發展道(dào)路(lù)的(de)權利，相(xiàng)互借♦鑒，取長(cháng)補短(duǎn)，推動人(rén)類文(wén)明(míng)進步。合作(zuò)共赢，就(jiù)是(shì)要(yào)倡導•人(rén)類命運共同體(tǐ)意識，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他(tā)國(guó)合 理(lǐ)關切，在謀求本國(guó)發展中促進各國(guó)共同發展，建立更加平等均衡的(de)新型全球發展夥伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人(rén)∏類共同利益。
中國(guó)将繼續高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作(zuò)、共赢的(de)旗幟，堅定不(bù)移緻力于維護世界和(hé)平、促進共同發展。
中國(guó)将始終不(bù)渝走和(hé)平發展道(dào)路(lù)，堅定奉行(xíng)獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外(wài)交政策。我們堅決維護國(guó)Ω家(jiā)主權、安全、發展利益，決不(bù)會(huì)屈服于任何外(wài)來(lái)壓力。我們根據事(shì)情本身φ(shēn)的(de)是(shì)非曲直決定自(zì)己的(de)立場(chǎng)和(hé)政策，秉持公道(dào)，伸張正義。中 國(guó)主張和(hé)平解決國(guó)際争端和(hé)熱(rè)點問(wèn)題，反對(duì)&動辄訴諸武力或以武力相(xiàng)威脅，反對(duì)颠覆别國(guó)合法政權，反對(duì)一(yī)切形↓式的(de)恐怖主義。中國(guó)反對(duì)各種形式的(de)霸權主義和(hé)強權政治，不(bù)幹涉别國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不(bù)稱霸，永遠(yuǎn)不(bù)∑搞擴張。中國(guó)将堅持把中國(guó)人(rén)民(mín)利益同各國(guó)人(rén)民(mín)共同利益結合起來(lá₽i)，以更加積極的(de)姿态參與國(guó)際事(shì)務，發揮負責任大(dà)國(guó)作(zuò)用(yòng)，共同應對(duì)♠全球性挑戰。
中國(guó)将始終不(bù)渝奉行(xíng)互利共赢的(de)開(kāi)放(fàng)戰略，通(tōng)過深化(huà)合作(βzuò)促進世界經濟強勁、可(kě)持續、平衡增長(cháng)。中國(guó)緻力于縮小(xiǎo)南(nán)北(běi)差距，支持發展中國(guó)家(✘jiā)增強自(zì)主發展能(néng)力。中國(guó)将加強同主要(yào)經濟體(tǐ)宏觀經濟政策協調，通(tōng)過協商妥善解決經貿摩擦。中國(guó)堅持權利γ和(hé)義務相(xiàng)平衡，積極參與全球經濟治理(lǐ)，推動貿易和(hé)投資自(zì)由化(huà)便利化(huà)，反對(duì)各種形式的(de)保護主義。
中國(guó)堅持在和(hé)平共處五項原則基礎上(shàng)全面發展同各國(guó)的(de)友(yǒu)好(hǎo)合作(zuò)。我們将改善和(hé)發展同發達國(guó)家(j₩iā)關系，拓寬合作(zuò)領域，妥善處理(lǐ)分(fēn)歧，推動建立長(cháng)期穩定健康發展的(de)新型大(dà)國(guó)關系。我們将堅持與鄰為(wèi)善、以鄰∞為(wèi)伴，鞏固睦鄰友(yǒu)好(hǎo)，深化(huà)互利合作(zuò)，努力使自(zì)身₩(shēn)發展更好(hǎo)惠及周邊國(guó)家(jiā)。我們将加強同廣大(dà)發展中國(guó)家(jiā)的(de)團結合作(​zuò)，共同維護發展中國(guó)家(jiā)正當權益，支持擴大(dà)發展中國(guó)家(jiā)在國(guó)際事(shì)務中的(de)代表性和(hé™)發言權，永遠(yuǎn)做(zuò)發展中國(guó)家(jiā)的(de)可(kě)靠朋(péng)友(yǒu)和(h∑é)真誠夥伴。我們将積極參與多(duō)邊事(shì)務，支持聯合國(guó)、二十國(guó)集團、上(shàng) 海(hǎi)合作(zuò)組織、金(jīn)磚國(guó)家(jiā)等發揮積極作(zuò)用(yòng)，推動國(guó♥)際秩序和(hé)國(guó)際體(tǐ)系朝著(zhe)公正合理(lǐ)的(de)方向發展。我們将紮實推進公共↕外(wài)交和(hé)人(rén)文(wén)交流，維護我國(guó)海(hǎi)外(wài)合法權益。我們将開(kāi)展₽同各國(guó)政黨和(hé)政治組織的(de)友(yǒu)好(hǎo)往來(lái)，加強人(rén)大(dà)、政協、地(dì)方、民(mí≥n)間(jiān)團體(tǐ)的(de)對(duì)外(wài)交流，夯實國(guó)家(jiā)關系發展社會(huì)基礎。
中國(guó)人(rén)民(mín)熱(rè)愛(ài)和(hé)平、渴望發展，願同各國(guó)人(réγn)民(mín)一(yī)道(dào)為(wèi)人(rén)類和(hé)平與發展的(de)崇高(gāo)事∑(shì)業(yè)而不(bù)懈努力。
十二、全面提高(gāo)黨的(de)建設科(kē)學化(huà)水(shuǐ)平
我們黨擔負著(zhe)團結帶領人(rén)民(mín)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、推進社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)、'實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)重任。黨堅強有(yǒu)力，黨同人(ré®n)民(mín)保持血肉聯系，國(guó)家(jiā)就(jiù)繁榮穩定，人(rén)民(mín)就(jiù)幸福安康。形勢的(de)♦發展、事(shì)業(yè)的(de)開(kāi)拓、人(rén)民(mín)的(de)期待，都(dōu)要(yào)求我們以改革創新精神全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(±gōng)程，全面提高(gāo)黨的(de)建設科(kē)學化(huà)水(shuǐ)平。
全黨必須牢記，隻有(yǒu)植根人(rén)民(mín)、造福人(rén)民(mín)，黨才能(néng)始終立于不(bù)敗之地(dì)；隻有(yǒu)居安思危、勇于進取，黨才能(néng)始終β走在時(shí)代前列。新形勢下(xià)，黨面臨的(de)執政考驗、改革開(kāi)放(fàng)考驗、市(shì)場(cβhǎng)經濟考驗、外(wài)部環境考驗是(shì)長(cháng)期的(de)、複雜(zá)的(de)、嚴峻的(de)，精神懈怠危險、能(néng)力不(bù)足危險、脫離(lí)群衆危險、消 極腐敗危險更加尖銳地(dì)擺在全黨面前。不(bù)斷提高(gāo)黨的(de)領導水(shuǐ)平和(hé)執政水(Ωshuǐ)平、提高(gāo)拒腐防變和(hé)抵禦風(fēng)險能(néng)力，是(shì)黨鞏固執政地(dì)位、實現(xiàn)執政使命必須解決好(hǎo)的(de)±重大(dà)課題。全黨要(yào)增強緊迫感和(hé)責任感，牢牢把握加強黨的(de)執政能(néng)力建設、δ先進性和(hé)純潔性建設這(zhè)條主線，堅持解放(fàng)思想、改革創新，堅持黨要(yào)管黨、從(cóng)嚴治黨，全面加強黨的(de )思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制(zhì)度建設，增強自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自(zì)€我革新、自(zì)我提高(gāo)能(néng)力，建設學習(xí)型、服務型、創新型的(de)馬克思主義執政黨，确保黨始終成為(wèi)中國(€guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的(de)堅強領導核心。
（一(yī)）堅定理(lǐ)想信念，堅守共産黨人(rén)精神追求。對(duì)馬克思主義的(de)信仰，對(duì)社會(huì)主義和(hé)共産主義的(de)信念，是π(shì)共産黨人(rén)的(de)政治靈魂，是(shì)共産黨人(rén)經受住任何考驗的(de)精神支柱。要(yào)抓好(hǎo)思想理(lǐ)論建設這(zhè)個(gè)根本，學習(xφí)馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系，深入學習(xí₩)實踐科(kē)學發展觀，推進學習(xí)型黨組織創建，教育引導黨員(yuán)、幹部矢志(zhì)不(bù)渝"為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想而奮鬥。抓好(hǎo)黨性教育這(zhè)個(gè)核心÷，學習(xí)黨的(de)曆史，深刻認識黨的(de)兩個(gè)曆史問(wèn)題決議(yì)總結的(de)經驗教訓，弘揚黨的(de)優良傳統和(hé)作(zuò)風(fēng)，教 育引導黨員(yuán)、幹部牢固樹(shù)立正确的(de)世界觀、權力觀、事(shì)業(yè)觀，堅定政治立場(chǎng)，≥明(míng)辨大(dà)是(shì)大(dà)非。抓好(hǎo)道(dào)德建設這(zhè)個(gè)基礎，教育引導黨員(yuán)、幹部模範踐行(xíng)α社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行(xíng)、作(zuò)表率，做(zuò)社會(huì)主義道(dào)德的(de)示範者、誠信風(fēng)尚¶的(de)引領者、公平正義的(de)維護者，以實際行(xíng)動彰顯共産黨人(rén)的(de)人(rén)格力量。
（二）堅持以人(rén)為(wèi)本、執政為(wèi)民(mín)，始終保持黨同人(rén)民(mín)群衆的(de)血肉聯系。為(wèi)人(rén)民₩(mín)服務是(shì)黨的(de)根本宗旨，以人(rén)為(wèi)本、執政為(wèi)民(mín)是(shì)檢驗黨一(yī)切執政活動的(de)最高(gāo)标準。任何時(shí✘)候都(dōu)要(yào)把人(rén)民(mín)利益放(fàng)在第一(yī)位，始終與人(rén)民(mín)心連心、同呼吸™、共命運，始終依靠人(rén)民(mín)推動曆史前進。圍繞保持黨的(de)先進性和(hé)純潔性，在全黨®深入開(kāi)展以為(wèi)民(mín)務實清廉為(wèi)主要(yào)內(nèi)容的(deΩ)黨的(de)群衆路(lù)線教育實踐活動，著(zhe)力解決人(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題，提高(gāo)做(zuòλ)好(hǎo)新形勢下(xià)群衆工(gōng)作(zuò)的(de)能(néng)力。完善黨員(yuán)幹部直接聯系群衆制(zhì)度。堅持問(wèn)政于民(mín)、問(wèn)需↓于民(mín)、問(wèn)計(jì)于民(mín)，從(cóng)人(rén)民(mín)偉大(dà)實踐中汲取↕智慧和(hé)力量。堅持實幹富民(mín)、實幹興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔當，多(duō)幹讓人(rén)民(mín)滿意的(de)好(hǎo)事(shì)實事(<shì)。堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下(xià)決心改進文(wén)風(fēng)會(huì)風(fēng)，著(zhe)力整治庸懶散奢等不(bù)良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚"主義，以優良黨風(fēng)凝聚黨心民(mín)心、帶動政風(fēng)民(mín)風(fēng)。支持工(gōng)會(huì)Ω、共青團、婦聯等人(rén)民(mín)團體(tǐ)充分(fēn)發揮橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，更好(hǎ♥o)反映群衆呼聲，維護群衆合法權益。
（三）積極發展黨內(nèi)民(mín)主，增強黨的(de)創造活力。黨內(nèi)民(mín)主是(shì)黨的(de)生(shēng)命。要(yào)堅持民(mín)主集中制(zhì)， 健全黨內(nèi)民(mín)主制(zhì)度體(tǐ)系，以黨內(nèi)民(mín)主帶動人(rén)民(mín)民(mín)主。保障黨員(yuán)主體(tǐ)地(dì)位，健 全黨員(yuán)民(mín)主權利保障制(zhì)度，開(kāi)展批評和(hé)自(zì)我批評，營造黨內(nèi)民(mín)主平等的(de)同志(zhì)關系、民(mín)主討≈(tǎo)論的(de)政治氛圍、民(mín)主監督的(de)制(zhì)度環境，落實黨員(yuán)知(zhī)情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的(de)代表大(dà)會(huì)制(zhì•)度，提高(gāo)工(gōng)人(rén)、農(nóng)民(mín)代表比例，落實和(hé)完善黨的(de)代表大(dà)會(huì)代表任期制(zhì)，試行(xíδng)鄉(xiāng)鎮黨代會(huì)年(nián)會(huì)制(zhì)，深化(huà)縣（市(shì)、區(qū)）黨代會(huφì)常任制(zhì)試點，實行(xíng)黨代會(huì)代表提案制(zhì)。完善黨內(nèi)選舉制(zhì)度，規範差額提名、差額選舉，形成充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)選舉人←(rén)意志(zhì)的(de)程序和(hé)環境。強化(huà)全委會(huì)決策和(hé)監督作(zuò)用(yòng)，完善常委會(huì)議(yì)事(sh§ì)規則和(hé)決策程序，完善地(dì)方黨委討(tǎo)論決定重大(dà)問(wèn)題和(hé)任用(yòng)重要(yà™o)幹部票(piào)決制(zhì)。擴大(dà)黨內(nèi)基層民(mín)主，完善黨員(yuán)定期評議(yìα)基層黨組織領導班子(zǐ)等制(zhì)度，推行(xíng)黨員(yuán)旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議(yì)、黨代會(huì)代表列席同級黨委有(yǒ☆u)關會(huì)議(yì)等做(zuò)法，增強黨內(nèi)生(shēng)活原則性和(hé)透明(míng)度。
（四）深化(huà)幹部人(rén)事(shì)制(zhì)度改革，建設高(gāo)素質執政骨幹隊伍。堅持和(hé)Ω發展中國(guó)特色社會(huì)主義，關鍵在于建設一(yī)支政治堅定、能(néng)力過硬、作(zuò)風(fēng)優良、奮發有(yǒu)為(wèi)的(de)執政骨幹隊伍。要(yào↕)堅持黨管幹部原則，堅持五湖(hú)四海(hǎi)、任人(rén)唯賢，堅持德才兼備、以德為(wèi)先，堅持注重實績、群衆公認，深化(huà)幹部人(rén)事(©shì)制(zhì)度改革，使各方面優秀幹部充分(fēn)湧現(xiàn)、各盡其能(néng)、才盡其用(yòng)。全面準确貫徹民(míβn)主、公開(kāi)、競争、擇優方針，擴大(dà)幹部工(gōng)作(zuò)民(mín)主，提高(gāo)民(mí☆n)主質量，完善競争性選拔幹部方式，提高(gāo)選人(rén)用(yòng)人(rén)公信度，不(bù)讓老(lǎo)實人(rén)吃(chī)±虧，不(bù)讓投機(jī)鑽營者得(de)利。完善幹部考核評價機(jī)制(zhì)，促進領導幹部樹(shù)立正确政績觀。健全幹部管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，從(cóng)嚴管理 (lǐ)監督幹部，加強黨政正職、關鍵崗位幹部培養選拔，完善公務員(yuán)制(zhì)度。優化(huà)領導班子(zǐ)配備和(hé)幹部隊伍結構，注重從(cóng)基層一(yī)線培養選¶拔幹部，拓寬社會(huì)優秀人(rén)才進入黨政幹部隊伍渠道(dào)。推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)和(hé)事(shì∏)業(yè)單位人(rén)事(shì)制(zhì)度改革。加強和(hé)改進幹部教育培訓，提高(gāo)幹部素質和(hé)能(néng)力。加大(dà)培養選 拔優秀年(nián)輕幹部力度，重視(shì)培養選拔女(nǚ)幹部和(hé)少(shǎo)數(shù)民(mín)族幹部，鼓勵年(nián)輕幹部到(dào)基層和(hé)艱苦地(dì)ε區(qū)鍛煉成長(cháng)。全面做(zuò)好(hǎo)離(lí)退休幹部工(gōng)作(zuò)。
（五）堅持黨管人(rén)才原則，把各方面優秀人(rén)才集聚到(dào)黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進賢之路(l±ù)，廣納天下(xià)英才，是(shì)保證黨和(hé)人(rén)民(mín)事(shì)業(yè)發展的(de)☆根本之舉。要(yào)尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人(rén)才、尊重創造，加快(kuài)确立γ人(rén)才優先發展戰略布局，造就(jiù)規模宏大(dà)、素質優良的(de)人(rén)才隊伍，推動我國(guó)由人(rén)才大(dà)國(guó)邁向人(rén)才強國(guó)。統籌推‍進各類人(rén)才隊伍建設，實施重大(dà)人(rén)才工(gōng)程，加大(dà)創新創業(yè)人(rén)才培養支持力度，重視(shì)實用(yòng)人(ré♦n)才培養，引導人(rén)才向科(kē)研生(shēng)産一(yī)線流動。充分(fēn)開(kāi)發利用(yòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際人(↓rén)才資源，積極引進和(hé)用(yòng)好(hǎo)海(hǎi)外(wài)人(rén)才。加快(kuài)人(rén)才發展體★(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革和(hé)政策創新，建立國(guó)家(jiā)榮譽制(zhì)度，形成激發人(rén)才創造活力、具有(yǒu)國(guó)際競争力‍的(de)人(rén)才制(zhì)度優勢，開(kāi)創人(rén)人(rén)皆可(kě)成才、人(r$én)人(rén)盡展其才的(de)生(shēng)動局面。
（六）創新基層黨建工(gōng)作(zuò)，夯實黨執政的(de)組織基礎。黨的(de)基層組織是(shì)團結帶★領群衆貫徹黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策、落實黨的(de)任務的(de)戰鬥堡壘。要(yào)落實黨建工(gōng)作•(zuò)責任制(zhì)，強化(huà)農(nóng)村(cūn)、城(chéng)市(shì)社區(qū)黨組織建設，加大(dà)非公有(yǒu)制(zhì)經濟組織、社會(✘huì)組織黨建工(gōng)作(zuò)力度，全面推進各領域基層黨建工(gōng)作(zuò)，擴大(dà)黨組織和(hé)黨的(de)♣工(gōng)作(zuò)覆蓋面，充分(fēn)發揮推動發展、服務群衆、凝聚人(rén)心、促進和(hé)諧的(de)作(zuò)用(yòng)，以黨的(de)基層組織建設帶動其他(®tā)各類基層組織建設。健全黨的(de)基層組織體(tǐ)系，加強基層黨組織帶頭人(rén)隊伍建設，加γ強城(chéng)鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩定的(de)經費(fèi)保障制(zhì)度。以服務群衆、做(zuò)群衆工(gōng)作(zuò)為(w₩èi)主要(yào)任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高(gāo)素質為(wèi)重點，加強和(hé)改進黨員(yuán)隊伍教育管理(lǐ)，健全黨員(yuán)立足崗位創先争優長(c¶háng)效機(jī)制(zhì)，推動廣大(dà)黨員(yuán)發揮先鋒模範作(zuò)用(yòng)。嚴格黨內(nèi÷)組織生(shēng)活，健全黨員(yuán)黨性定期分(fēn)析、民(mín)主評議(yì)等制(zhì)度。改₹進對(duì)流動黨員(yuán)的(de)教育、管理(lǐ)、服務。提高(gāo)發展黨員(yuán)質量，重視(shì)從(cóng)青年(nián)工(gōng)人(rén)、農(nóng)民 (mín)、知(zhī)識分(fēn)子(zǐ)中發展黨員(yuán)。健全黨員(yuán)能(néng)進能(néng)出機(jī)制(zhì)，優化(huà)黨δ員(yuán)隊伍結構。
（七）堅定不(bù)移反對(duì)腐敗，永葆共産黨人(rén)清正廉潔的(de)政治本色。反對(duì)腐敗、建設廉潔政治∏，是(shì)黨一(yī)貫堅持的(de)鮮明(míng)政治立場(chǎng)，是(shì)人(rén)民(mín)關注的(de)重大(dà)政治問( wèn)題。這(zhè)個(gè)問(wèn)題解決不(bù)好(hǎo)，就(jiù)會(huì)對(duì)黨造成緻命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反‌腐倡廉必須常抓不(bù)懈，拒腐防變必須警鐘(zhōng)長(cháng)鳴。要(yào)堅持中國(guó)特色反腐倡廉道(dào)路(lù)，堅持标本兼✘治、綜合治理(lǐ)、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和(hé)預防腐敗體(tǐ)系建設，做(zuò)到(dào)幹部清正、政府清廉、政治清明(míng)。加強反腐倡廉教育和(hé→)廉政文(wén)化(huà)建設。各級領導幹部特别是(shì)高(gāo)級幹部必須自(zì)覺遵守廉政準則，嚴格執行(xíng)領導幹部重大(dà)事(shì)項報(bào)告制(zhì)€度，既嚴于律己，又(yòu)加強對(duì)親屬和(hé)身(shēn)邊工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán₽)的(de)教育和(hé)約束，決不(bù)允許搞特權。嚴格規範權力行(xíng)使，加強對(duì)↓領導幹部特别是(shì)主要(yào)領導幹部行(xíng)使權力的(de)監督。深化(huà)重點領域和(hé)關鍵環節改革，健全反腐敗法律制(zhì)度，防控廉政風(fēn§g)險，防止利益沖突，更加科(kē)學有(yǒu)效地(dì)防治腐敗。加強反腐敗國(guó)際合作(zuò)。嚴↔格執行(xíng)黨風(fēng)廉政建設責任制(zhì)。健全紀檢監察體(tǐ)制(zhì)，完善派駐機(jī)構統一(y&ī)管理(lǐ)，更好(hǎo)發揮巡視(shì)制(zhì)度監督作(zuò)用(yòng)。始終保持懲治腐敗高(gāo)壓£态勢，堅決查處大(dà)案要(yào)案，著(zhe)力解決發生(shēng)在群衆身(shēn)邊的(de)腐敗問(wèn)題。不(bù)管涉及什(shén)麽人(rén)∑，不(bù)論權力大(dà)小(xiǎo)、職位高(gāo)低(dī)，隻要(yào)觸犯黨紀國(guó)法，都(dōu)要(yào)嚴懲不(bù)貸。
（八）嚴明(míng)黨的(de)紀律，自(zì)覺維護黨的(de)集中統一(yī)。黨的(de)集中統一(yī)是(shì)黨的(de)力量所在，是(shì)實現(xiàn)經濟社會(h☆uì)發展、民(mín)族團結進步、國(guó)家(jiā)長(cháng)治久安的(de)根本保證。黨面☆臨的(de)形勢越複雜(zá)，肩負的(de)任務越艱巨，就(jiù)越要(yào)加強黨的(de)紀律建設，越要(yào)維↕護黨的(de)集中統一(yī)。各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員(yuán)、幹部特别是(shì)主要(yào)領導幹部一(yī)定要(yào)自(zì)覺遵守黨章(z≥hāng)，自(zì)覺按照(zhào)黨的(de)組織原則和(hé)黨內(nèi)政治生(shēng)活準則辦事(shì)，任何φ人(rén)都(dōu)不(bù)能(néng)淩駕于組織之上(shàng)。要(yào)堅決維護中央權威，在思想上(shàng)政治上(shàng)行(xíng)動上(‍shàng)同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，堅決貫徹黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路(lù)線方針政策，保證中央政令暢通(tōng)，決不(bù)允許“上(≤shàng)有(yǒu)政策、下(xià)有(yǒu)對(duì)策”，決不(bù)允許有(yǒu)令不(bù)行(xíng)、有(yǒu)禁不(bù)止。加強監督檢查，嚴π肅黨的(de)紀律特别是(shì)政治紀律，對(duì)違反紀律的(de)行(xíng)為(wèi)必須認真處理(lǐ)，切實做(zuò)到(dào)紀律面前人(rén)人(r"én)平等、遵守紀律沒有(yǒu)特權、執行(xíng)紀律沒有(yǒu)例外(wài)，形成全黨上(shàng)下(xià)步調一(yī)緻、奮發進取的(de)強大(dà)力量。
同志(zhì)們！在中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)上(shàng)實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興，寄托著(zhe)無數(shù)仁人(rén)志(zh"ì)士、革命先烈的(de)理(lǐ)想和(hé)夙願。在長(cháng)期艱苦卓絕的(de)奮鬥中，我們黨緊緊依靠γ人(rén)民(mín)，付出了(le)最大(dà)犧牲，書(shū)寫了(le)感天動地(dì)的(de)壯麗(lì)'史詩，不(bù)可(kě)逆轉地(dì)結束了(le)近(jìn)代以後中國(guó)內(nèi)憂外(wài)患、積貧積弱的(de)悲慘命運，不('bù)可(kě)逆轉地(dì)開(kāi)啓了(le)中華民(mín)族不(bù)斷發展壯大(dà)、走向偉大(dà) 複興的(de)曆史進軍，使具有(yǒu)五千多(duō)年(nián)文(wén)明(míng)曆史的(de)中華民(mín)族以嶄•新的(de)姿态屹立于世界民(mín)族之林(lín)。在新的(de)征程上(shàng)，我們的(de)責任更大(dà)、擔子(zǐ)更重，必須以更♥加堅定的(de)信念、更加頑強的(de)努力，繼續實現(xiàn)推進現(xiàn)代化(huà)建設、完成祖國(guó)統一(yī)、維護世界和↓(hé)平與促進共同發展這(zhè)三大(dà)曆史任務。
面對(duì)人(rén)民(mín)的(de)信任和(hé)重托，面對(duì)新的(de)曆史條件(jiàn)和(hé)考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保α持清醒頭腦(nǎo)；必須增強創新意識，堅持真理(lǐ)，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發有(yǒu)為(wèi)的(de)精神狀态；必須增強宗旨意識，相(xiàng↓)信群衆，依靠群衆，始終把人(rén)民(mín)放(fàng)在心中最高(gāo)位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮鬥，始終保持共産黨人(rén✔)的(de)政治本色。
中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)是(shì)面向未來(lái)的(de)事(shì)業(yè)，需要(yào)一(yī)代又(yòu)一(yī)代有(yǒ"u)志(zhì)青年(nián)接續奮鬥。全黨都(dōu)要(yào)關注青年(nián)、關心青年(nián)、關愛(ài)青年(nián)，傾聽(tīng)青年(nián)心聲，鼓勵€青年(nián)成長(cháng)，支持青年(nián)創業(yè)。廣大(dà)青年(nián)要(yào)積極₩響應黨的(de)号召，樹(shù)立正确的(de)世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，永遠(yuǎn)熱(r≈è)愛(ài)我們偉大(dà)的(de)祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱(rè)愛(ài)我們偉大(dà)的(de)人(rén)☆民(mín)，永遠(yuǎn)熱(rè)愛(ài)我們偉大(dà)的(de)中華民(mín)族，在投身(shēn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dεà)事(shì)業(yè)中，讓青春煥發出絢麗(lì)的(de)光(guāng)彩。
中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)需要(yào)全體(tǐ)中華兒(ér)女(nǚ)萬衆一(yΩī)心、團結奮鬥。團結就(jiù)是(shì)大(dà)局，團結就(jiù)是(shì)力量。全黨同志(zhì)要(yào)用(yòng)堅強的(de)黨性保證團結，用(yòng)共ε同的(de)事(shì)業(yè)促進團結，自(zì)覺維護全黨的(de)團結統一(yī)，鞏固全國(guó)各族人(rén)民(mín)大(dà)團結，加強海≥(hǎi)內(nèi)外(wài)中華兒(ér)女(nǚ)大(dà)團結，促進中國(guó)人(rén)民(mín)同世界各國(g♥uó)人(rén)民(mín)大(dà)團結。
讓我們高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，更加緊密地(dì)團結在黨中央周圍，為(wèi$)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)而奮鬥，不(bù)斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創造中國(guó)人(✔rén)民(mín)和(hé)中華民(mín)族更加幸福美(měi)好(hǎo)的(de)未來(lái)！